教育受穷的财政真相

　　樊艳兵

　　1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%目标，至今这一比例却远远未能达到。对此，财政部教科文司司长赵路日前解释称，其中主要原因之一是，中国财政收入占GDP的比重偏低。(3月26日《新京报》)

　　若干年前，我们就喊出了“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的响亮口号，在财政收入只占GDP12.6%的1993年，尚且提出“财政性教育经费占国民生产总值的比重，在本世纪末达到4%”目标，而现在，财政收入占GDP的比重上升到20.8%，我们反倒变得更“理性”和“务实”了———达不到“4%”目标的原因是财政收入占GDP的比重太低。

　　赵司长说，去年全国财政收入占GDP的比重大致是20.8%，而发达国家财政收入占GDP的比重基本上都在35%以上，许多发展中国家财政收入占GDP的比重一般都在25%以上，所谓“大河不满小河浅”。但问题是，构成整个“水系”的，不独财政性教育支出这条“小河”，比如政府行政成本支出也是一条很典型的“小河”，但据《中国青年报》报道，1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍，占财政总支出的比重从4.71%上升到19.03%。

　　说到底，要达到财政性教育经费占GDP4%的目标，关键在于公共财政究竟应该是“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，还是“再穷不能穷政府，再苦不能苦官员”。摘自《燕赵都市报》