中石化要财政补贴是否为加薪

　　中石化加薪应按公共事件对待

　　公众作为国企的“股东”，要问中石化利润走向，作为纳税人要关心财政补贴的分配。有权要求中石化充分说明加薪的理由，并公开加薪的分配方案。

　　停顿四年之后，中石化系统开始了一次全部范围的工资普涨。这也是中石化自2003年大幅调整工资后又一次在全系统内对员工工资进行调整。目前，大致方案已经确定。国务院国资委去年末完成的一项调查显示：垄断行业工资增长率远远低于竞争行业。

　　如果是一个普通企业要加薪,公众没必要干涉。但如果是中石化这样的大型国企要加薪，公众作为国企的“股东”，有权要求中石化充分说明加薪的理由，并公开加薪的分配方案。因为中石化目前一方面向国家要补贴，另一方面却加薪，这就给公众留下疑问：真亏损还是假亏损？要补贴是为加薪吗？

　　按照公开的说法，中石化之所以要加薪，是基于两个方面：一是四年停顿没涨基本工资了，而目前物价上涨；二是尽管劳动和社会保障部披露垄断企业平均工资高于其他行业2到3倍，但国资委在去年4月的调查显示垄断行业工资增长率远远低于竞争行业。因此，中石化会认为加薪理所应当。

　　笔者以为，中石化固然需要加薪，但加薪方案必须要接受国家、中石化员工和社会公众的质询。这是因为，中石化是国企、是公共企业，加薪并不单单是企业内部的事、高层的事，加薪同时就意味着成本上涨和转移。因此，中石化必须满足以下这些前提才可谈加薪。

　　首先，员工的现有薪金处于何种水平？如果没有对现有薪金水平客观评估，单提加薪或者加薪幅度高就很难让人信服。从政府层面来说，劳动和社会保障部与国资委关于垄断国企薪水的高低说法不一，从公众层面而言，普遍认为垄断企业工资过高。

　　其次，员工的现有福利也要考虑进去。以前，劳动和社会保障部披露，垄断行业职工的平均工资是其他行业的2到3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5到10倍之间。也就是说，工资外收入和福利比工资还要高很多。显然，如果不提工资外收入和福利，这样的加薪理由不充分。

　　而且，需要明确中石化利润走向。据披露，中石化仅2007年上半年利润总额就为524.64亿元,比2006年增长了68.3%。但是，拿到巨额利润后中石化还在继续向国家伸手要巨额财政补贴，这就使得公众要问利润哪里去了？这次加薪必然加大成本，虽然国务院规定成品油价格近期不能上涨，但“近期”一过，加薪的成本是否会要转移到消费者身上？因此，公众作为“股东”要问中石化利润走向，作为纳税人要关心财政补贴的分配，作为消费者要关注油价，而这些都与加薪、成本相关。

　　中石化作为垄断国企中的龙头企业，其薪酬分配如果存在不公，必然带有“榜样”效应。所以，对于中石化加薪，应按“公共事件”对待，要认真调查科学测算民主决议，这不仅是对国有资产的负责，也是对企业发展的负责，更是对公众的负责。

　　□冯海宁(北京 媒体从业者)

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