冯海宁：整治开发商囤地先斗大地主

　　冯海宁

　　《中国房地产企业竞争力研究报告》日前发布，全国最大的“地主”是碧桂园，土地储备4500万平方米。在许多二三线城市，越来越多的房地产企业难以拿到土地，规模较大的跨区房地产企业往往具有明显的竞争优势。

　　碧桂园之所以成为全国最大 “地主”，一方面是因为有钱，卖房暴利、上市融资、银行支持都为开发商囤地储备了充裕的资金。另一方面，碧桂园作为上市公司，必须用土地储备量来吸引投资者。还有一点就是开发商的过人胆略，即以赌博的方式加速垄断。

　　反过来，有地就等于有钱，4500万平方米的土地储备可以让碧桂园在股市更具资金吸附力，同时也可以吸引银行继续信贷支持，从而加快了碧桂园以后的拿地节奏，可以把更多的土地圈进来。

　　必须承认，像碧桂园这样大肆囤地的地产巨头，其对楼市生态的破坏性是不容忽视的。这种大批量的圈地行为，不仅在挤占有限的开发用地资源，使其他中小开发商无地开发；同时，高价拿地行为，实质也是一种哄抬地价进而哄抬

　　可以说，不管是1994年颁布的《城市房地产管理法》，还是1999年颁发的《闲置土地处置办法》，都在对囤地行为严厉打击，然而，现实与梦想还存在很大差距。违法成本小于违法所得是很重要的一个原因，其次，执法部门执法不严甚至徇私舞弊，致使对开发商的处罚和闲置土地的收回力度不够。另外，还有一点，就是对开发商囤地行为定性不准，致使大部分开发商游移在非法与合法之间。

　　基于此，笔者建议政府整治囤地，其意义有三。

　　首先，巨头开发商囤地数量巨大，影响恶劣。主管部门与其大海捞针般去打击囤地，不如集中精力重点突破。因为巨头开发商的“标杆”作用是显而易见的。督促这些开发商尽早开发，能极大地满足市场房子供应。

　　其次，需要审查巨头开发商拿地环节的合法性。这些开发商在大城市拿地相比而言比较透明，但在二三线城市就不好说了。几天前，新华社就报道过香港某开发商在内蒙古乌兰察布市，以每平方米20元的价格曲线拿地的过程，让人震惊。

　　再次，看巨头开发商如何在非法与合法囤地之间打“太极”，以便调整政策和执法方式。 《新京报》

　　冯海宁

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