联合国副秘书长：城市与乡村的融合 创造未来城市

　　王慧卿

　　“我今天提到城市与乡村的融合，它给出了完全不同的概念，启发完全不同的解决办法。”

　　在上海论坛闭幕式的间歇，联合国副秘书长、联合国大学校长汉斯·金格尔(Hans Ginkel)接受《第一财经日报》采访时，表述了他对城市化挑战的看法。

　　金格尔曾多次来中国，“最早去的是澳门，然后是北京和上海。最近，我去得最多的是昆明，因为我们正在研究中国西南的农业发展状况。”

　　联合国大学在澳门设有软件研究中心。金格尔最近去昆明，则是为了 “东南亚山区可持续土地管理实验示范项目”，由联合国大学、泰国、老挝和中国云南省四方共同实施，进一步探索新农村建设规划、土地合理利用等问题的项目。

　　可持续的城市化

　　金格尔第一次来中国大概是10年前。10年来，中国变化非常快。“城市化和经济稳定，两者对中国整个的发展起了非常重要的作用。当然，如何在城市与农村之间、东部和西部之间取得平衡，是目前中国讨论的话题。”

　　这次来到

复旦，金格尔主要是讨论可持续的未来城市化。“将来不会再有城乡对立，城市和农村将进一步融合。”在金格尔看来，如何让经济发展过程中的城镇化令人们受益，是中国学生应当考虑的问题。

　　2000年之后，世界人口出现了向城市集中的趋势，城市人口的增加远快于同期全部人口的增加速度。中国这一进程略慢，但也开始出现此趋势。“城市将怎样容纳这么多人呢？我们必须要使整个城市更加适合居住。”

　　人口向城市集中就会产生很多问题。如果人口过于密集，那么城市可能已经缺乏最基本的设施，包括水、净化系统，以及居住空间等。另外，城市也面临更多污染的问题。比如，夜晚可以看到多少颗星星就反映了一个城市的空气状况和灯光污染。

　　金格尔以墨西哥城为例说道：“墨西哥城严重缺水，对于墨西哥城来说整个城市的水净化系统非常重要。由于人口密度过大，整个城市很拥挤。很多人住在很小的房子里，没有厨房，他们会直接在路边吃饭，这影响了整个家庭的生活状态。”

　　金格尔表示，

城市规划要考虑很多因素，包括经济状况、社会状况、发展状况等。没有两个人的想法可以完全一样，但是城市规划应当起到引导作用。

　　“中国城市的基础设施建设进展非常不错。但依然面临很多挑战，例如，怎样把大型城市与较为贫穷的地方连接起来，以及这些贫困地区如何影响生存环境的发展。”金格尔说。

　　金格尔认为，应当改善农村的生活质量，在那儿发展经济、包括工业和服务业，吸引年轻人到农村去工作。实现城市和农村人员的相互流动，促进城市和乡村的融合。

　　提高每个人的生活质量

　　金格尔1940年出生于印尼。地理学博士出身的他，对于将地理学知识应用于社会有着浓厚兴趣，对城市和地区发展、人口和居住等问题都很有研究。金格尔关注国际化问题，是很多国际组织的成员，并于1997年开始出任联合国大学校长。

　　“我之所以关心国际事务，是因为不同国家的人都能够为全人类、甚至子孙后代提高生活质量作出贡献。”金格尔表示。

　　联合国大学就是联系不同国家、非政府组织和国际组织之间的桥梁。“联合国大学从根本上说是联合国的智库。我们尝试为长期问题找出新的解决办法。这些问题往往已经存在了相当长时间，每个人都试图提出建议，共同找出解决办法。”金格尔说。

　　“我们在政策制定中起着重要作用，比如制定联合国千年发展目标，推动可持续发展，推进国家之间、非政府组织之间和公司之间的伙伴关系，推动健康、

能源等项目取得切实的进展等。”

　　联合国大学还通过设立研究所的方式工作，比如设在加纳阿克拉的研究所，主要研究非洲自然资源问题。“在未来，联合国大学将在两个层面上继续这些工作：对发达国家的决策产生影响，同时加强在发展中国家的工作，改善发展中国家大学的状况以及加强大学间的合作。”

　　“我们还应当关注各个国家内部的问题。从过去20年的经验看，我们在单个国家内部的项目比跨国项目更多。只有在我们能够真正提高每个人的生活质量的条件下，我们才能实现长期的和平。”

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