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CIEN记者 朱力 北京报道
在近期举行的《第十届2006中国资本市场论坛》上，全国人大副委员长成思危再次强调了“不赞成经济学家大量担任独立董事”的观点：“我不太赞成经济学家去当独立董事，因为经济学家对企业管理、企业的一些猫儿腻不清楚，管理学家清楚，这是说的实话。”成思危还建议：“独立董事任职条件应该作出规定。”
那么，备受争议的独立董事，该具备什么样的条件、承担哪些责任——如何退出等问题，成思危又是如何看待的呢？有记者询问，独立董事不同于监事，它是站在公众投资者立场上发表意见的，但独立董事制度确实有不完善之处，有人反对独立董事是因为什么？
成思危指出，因为独立董事确实有一些毛病，一个独立董事的聘请，都是大股东请的，请的是好朋友或支持他的人，就容易站在大股东一边说话，另外独立董事的资格没有明确规定，资格太低谁都能做，我认为资格要抬高。现在很多公司都是请知名经济学家，一个经济学家可能当好多家公司的独立董事，也不能发挥作用。而且经济学家擅长于宏观经济研究，并不一定懂企业管理，而独立董事一定要懂管理，看得懂财务报表，才能发现问题发表意见。
从目前的实际情况来看，不适合担任独立董事的远不止经济学家这一类人，实际上，还有很多人是不适合担任独立董事之职的。那么，哪些人不宜担任上市公司的独立董事呢？
成思危认为，在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上或者是上市公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属；在直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上的股东单位或者在上市公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员；为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员或在相关机构中任职的人员；公司章程规定的其他人员；中国证监会认定的其他人员。上述七种人不得担任独立董事，完全是从独立董事必须具有独立性的角度来考虑问题的。
国务院已经批转了《关于提高上市公司质量的意见》共26条，要进一步完善公司治理制度，进一步促使上市公司提高透明度，防止地方政府对上市公司的市场准入、运行过程和退出机制干预，努力解决资金占用违规担保的问题，还要解决一股独大的问题，这就要标本兼治。证监会如何对独立董事进行完善，真正起到保障中小投资者合法权益的作用？
成思危强调，首先应修订的是独立董事的辞职制度，独立董事什么情况下可以辞职、什么情况下不可以辞职应当有明确的规定。其次是独立董事的资格问题，应当抬高独董任职资格。独立董事应当是懂经营管理的人，国外70%以上的独立董事是对企业管理有经验的，甚至是别的公司的高管，没有利益冲突。最后是独立董事的薪酬问题。独立董事除了任职条件外，责权利都得考虑，报酬太高会被管理层收买，报酬太低没有积极性。现在独立董事开会才拿到企业提供的资料。在国外，独立董事担任企业薪酬委员会主席，企业审计委员会主席也必须由独立董事担任，所有的文件，开董事会前15天发放到独立董事手里。薪酬委员会主席如果不是由独立董事担任，而由企业内部人士出任的话，那很可能出现公司自己给自己无节制发放薪水奖金的现象。
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