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拷问铁路改革


http://finance.sina.com.cn 2005年09月23日 10:07 人民网-江南时报

  铁路改革要进行大的运作了———这是近日铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”上传出的信号。铁道部官员在论坛上称:铁道部已经确立了“政府主导,多元化投资,市场化运作”的改革总体思路。而发改委官员称,将进一步深化铁路价格改革,允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度(据9月21日《中国青年报》报道)。

  又是市场化,又是多元化,又是灵活定价———基于对医改、教改的苦难记忆,公众
对这些似曾相识的关键词极其敏感,纷纷对

铁路改革发出质疑:又是市场化,难道要走医改和教改的老路,让百姓出不起门?

  笔者认为,公众对铁路改革思路的质疑并非苛求,更非无理取闹,而是在经受不成功的医改和贵族化的教改后,对自身利益的一种本能的正当防卫——这种改革要先经受诸种合法性的拷问。

  铁路市场化改革首先要经受的拷问是:改革的目标是什么,是为铁路部门圈钱还是考虑老百姓利益,会让老百姓坐不起火车、出不了远门、春节回不了家吗?医改市场化让很多人看不起病,教改市场化让很多人读不起书,在人口流动越来越频繁的今天,火车票也密切关系着社会公平,如何保证此次改革不是对百姓福利的一次掠夺?

  按照目前的情况,铁路改革很容易成为一次变相的涨价运动。在市场化运作的旗号下,铁路既是一个戴着垄断帽子的政府部门,又是一个追逐最大化利润的企业,发改委又为他们打开了“灵活定价”的涨价方便之门,垄断+市场化+自由定价,票价不涨才怪。这种趋势已经在现实中有所表现:比如,现在的很多空调车是由原来的普通车改装而成,车价翻了近一倍,可夏天空调经常不开———而这些改造是为了消费者吗?

  铁路改革必须明确这样的底线:让大多数人享受到实惠,不能增加百姓的负担———如果对这点缺乏认同,改革就没有合法性。

  试过的“错”是不能一错再错的。社会再也承受不起一次改革名义下的掠夺了。

  曹林,青年杂文家。

  《江南时报》 (2005年09月23日 第三版)

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