曹林:拷问铁路改革 别成为新一轮的改革掠夺 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月22日 11:24 珠江晚报 | |||||||||
铁路改革要进行大的运作了——这是近日铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”上传出的信号。铁道部官员在论坛上称:铁道部已经确立了“政府主导,多元化投资,市场化运作”的改革总体思路。而发改委官员称,将进一步深化铁路价格改革,允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度。(见9月21日《中国青年报》) 又是市场化,又是多元化,又是灵活定价——基于对医改、教改和房改的苦难记忆
笔者认为,公众对铁路改革思路的质疑并非苛求,更非无理取闹,而是在经受不成功的医改和贵族化的教改后,对自身利益的一种本能的正当防卫——这种改革要先经受诸种合法性的拷问。 铁路市场化改革首先要经受的拷问是:改革的目标是什么,是铁路部门圈钱还是考虑老百姓利益,会让老百姓坐不起火车、出不了远门、春节回不了家吗?医改市场化让很多人看不起病,教改市场化让很多人读不起书,在人口流动越来越频繁的今天,火车票也密切关系着社会公平,如何保证此次改革不是对百姓福利的一次掠夺? 按照目前的情况,铁路改革很容易成为一次变相的涨价运动。在市场化运作的旗号下,铁路既是一个带着垄断帽子的政府部门,又是一个追逐最大化利润的企业,发改委又为他们打开了“灵活定价”的涨价方便之门,垄断+市场化+自由定价,票价不涨才怪。这种趋势已经在现实中有所表现:比如,现在的很多空调车是由原来的普通车改装而成,车价翻了近一倍,可夏天空调经常不开——而这些改造是为了消费者吗? 铁路改革必须明确这样的底线:让大多数人享受到实惠,不能增加百姓的负担——如果对这点缺乏认同,改革就没有合法性。 试过的“错”是不能一错再错的。房改是要把你腰包掏空,教改是要把你二老逼疯,医改是要提前给你送终,铁路改革会要你如何呢?社会再也承受不起一次改革名义下的掠夺了。 曹林 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |