□ 管涛
□ 现在的人民币汇率的贬值预期与2015年和2016年时相比仍有天壤之别。当时，1年期NDF隐含的汇率贬值预期动辄达到4%至5%。现在，市场对人民币汇率贬值预期温和，境内外汇市场总体仍呈现逢低买入，逢高卖出的特征。
□ 今年以来，境内外汇市场供求不论顺逆差，规模均不大，外汇收支基本平衡。按可比口径计，今年2月至9月，银行即远期结售汇（含期权）逆差合计28亿美元，同比下降了94%。有鉴于此，不论守“7”还是破“7”，似乎都无太大问题。
□ 汇率政策成功的关键在于稳定市场预期。在“8·11”汇改以来的实践中，我们积累了正反两方面的经验与教训，这是我们做出任何选择都可能达成目标的信心和底气。
今年初，人民币兑美元汇率从约6.50左右较快升值。3月底，中间价一度升破6.30。自4月中下旬起，人民币汇率开始回调，到6月底跌去前期全部升幅，且中间价和交易价先后跌破了6.60。7月初，人民币汇率继续走低，至月底中间价和交易价先后跌破6.80，8月初交易价更是跌破6.90。于是，市场上又开始激辩：要不要守“7”？是保汇率？还是保储备？至此，今年以来人民币汇率重走了2015年“8·11”汇改以来的整个历程，最高升到了汇改启动时的水平附近，最低又离破“7”一步之遥。进入8月份以来，有关部门通过恢复对远期购汇征收20%的外汇风险准备、重启逆周期因子等方式调控汇率，以对冲外汇市场的顺周期性行为。本文结合第三季度的外汇数据对当前外汇形势进行分析，并在此基础上对汇率政策提出政策建议。
境内外汇供求依然基本平衡
今年第三季度，人民币汇率延续4月中下旬以来的弱势调整，中间价累计下跌了3.8%。当季，银行即远期结售汇由上季顺差346亿美元转为逆差448亿美元，月均逆差149亿美元，远低于2015年8月至2016年底月均431亿美元的水平，且8、9月份的逆差规模自7月份的175亿美元持续环比下降，分别为168亿美元和106亿美元。其中，8月初恢复征收外汇风险准备后，银行未到期远期净购汇（含期权Delta头寸）差额终于在9月份由升转跌，显示该措施的效果逐步显现，减轻了即期市场银行提前买入外汇的压力。
特别需要指出的是，尽管第三季度银行代客结售汇由上季顺差445亿美元转为逆差258亿美元，但小于当季银行代客涉外外汇收付逆差377亿美元的规模（上季为顺差46亿美元）。这表明在基础外汇收支由顺差转逆差的情况下，市场没有出现对人民币汇率贬值的恐慌，反而更多以自有外汇资金或外汇借款对外支付。而在上一轮人民币汇率贬值压力较大时期，市场采取了去杠杆的方式，加剧了外汇供求失衡。
结售汇意愿波动但运行基本正常
第三季度，以“收汇结汇率（即银行代客结汇/代客涉外外汇收入）”衡量的市场结汇意愿为67.5%，较上季回落了2.0个百分点；以“付汇购汇率（银行代客购汇/代客涉外外汇支出）”衡量的市场购汇动机为67.6%，较上季上升了4.3个百分点。这显示随着人民币汇率加速回调，叠加其他的不确定性因素，境内人民币汇率贬值预期有所抬头。第三季度，以1年期无本金交割远期（NDF）衡量的人民币汇率贬值预期平均为1.2%，高于第一、二季度的平均值0.4%和0.7%。
即便如此，现在的人民币汇率的贬值预期与2015年和2016年时相比仍有天壤之别。当时，1年期NDF隐含的汇率贬值预期动辄达到4%至5%。现在，市场对人民币汇率贬值预期温和，境内外汇市场总体仍呈现逢低买入，逢高卖出的特征。前三个季度，人民币汇率中间价累计下跌5.0%；个人和企业分别减少境内外汇存款21亿美元和543亿美元；收汇结汇率为66.4%，同比上升了3.6个百分点，付汇购汇率为65.0%，回落了1.1个百分点。
迄今为止，无论人民币汇率升值还是贬值，市场均未出现恐慌性抛售外汇或抢购及囤积外汇的情况，汇率杠杆调节作用总体正常发挥。其中，第一季度，人民币汇率累计升值3.9%；个人和企业分别增加境内外汇存款40亿美元和140亿美元；收汇结汇率为62.0%，环比回落了0.4个百分点，付汇购汇率为63.8%，回升了2.0个百分点。第二季度，人民币汇率累计下跌5.0%；个人和企业分别减少境内外汇存款15亿美元和360亿美元；收汇结汇率为69.5%，环比上升了7.5个百分点，付汇购汇率为63.3%，回落了0.4个百分点。第三季度，虽然市场购汇动机增强，但个人和企业分别减少境内外汇存款47亿美元和323亿美元。
住户部门表现较为淡定
在与个人外汇收支活动相关性较高的服务贸易项下，主要包括出入境旅游、涉外劳务收支、跨境赡家汇款、留学费用等方面的银行代客结售汇情况，今年前三个季度，人民币汇率总体下跌，银行代客结汇同比增长13.2%，购汇下降4.3%，结售汇逆差下降11.2%。其中，在第二、三季度，人民币汇率中间价累计下跌8.6%，该项结汇同比增长11.9%，购汇下降6.9%，结售汇逆差下降14.6%。再单看第三季度，结汇同比增长7.7%，购汇下降2.6%，结售汇逆差减少7.2%。
在本轮调整过程中，住户部门之所以反应较为平静，一是因为人民币汇率弹性增加，及时释放了汇率升值贬值的压力，避免了汇率预期的进一步积累；二是因为有了2016年底恐慌性购汇、2017年人民币汇率止跌反弹的教训后，这次面对人民币汇率再度考验是否破“7”这一整数关口时，市场反而趋于谨慎；三是因为近年来家庭负债率上升，且受国内股市低迷和互金平台爆雷等因素影响，个人购买外汇的有效需求下降。
民间部门对贬值担忧有所减弱
在本轮汇率调整前，有避险意识和避险条件的企业基本都做了汇率风险对冲操作。尽管自2017年初以来人民币汇率一路升值，但截至今年4月底，银行未到期远期净购汇头寸达到954亿美元。到9月底，人民币汇率中间价累计下跌了7.8%，该头寸增至1069亿美元，其间累计增加了115亿美元。而在“8·11”汇改之前，由于国内企业普遍缺乏汇率避险意识，在担忧人民币汇率贬值的预期下，汇改当月远期净购汇头寸就翻了一番还多，增加了504亿美元，这招致了2015年9月份央行征收外汇风险准备措施的出台。
另一方面，因为民间部门的对外资产负债状况有所改善。根据最新的国际投资头寸数据，截至今年6月底，以剔除储备资产后的净对外头寸衡量的民间对外资产负债状况显示，民间部门对外净负债1.47万亿美元，较2015年6月底（“8·11”汇改前夕）的2.37万亿美元减少9039亿美元，降幅为38.1%。这显示通过前些年“藏汇于民”和“债务偿还”的努力，客观上民间部门的货币错配状况已有较大改善，对汇率贬值造成的对外偿债负担增加的敏感性降低。同期，民间部门对外金融资产（不含储备资产）增长48.4%，而对外金融负债仅增长了6.9%。
这是一道有舍才有得的选择题
时至今日，人民币汇率再次逼近“7”这个整数关口，使得2016年底的情形仿佛再现。“7”本身没有什么经济涵义，更多是心理意义，是卡在大家心头的“一根刺”。当大家都不在意、预期分化的时候，外汇市场平稳有序运行，汇率该涨涨该跌跌，价格杠杆调节作用正常发挥。后来，在“7”的关口徘徊，反而引起了各方的焦虑，市场则反复试探政策底线，汇率贬值预期挥之不去。显然，各方对于汇率波动的容忍度和平常心，决定了人民币汇率市场化能够走多远。
今年以来，境内外汇市场供求不论顺逆差，规模均不大，外汇收支基本平衡。按可比口径计，今年2月至9月，银行即远期结售汇（含期权）逆差合计28亿美元，同比下降了94%。有鉴于此，不论守“7”还是破“7”，似乎都无太大问题。
当前没有无痛的汇率选择。人民币汇率不论守不守“7”都是有利有弊，而且从长短期角度看，利弊权衡也不尽相同。鉴于内外部的不确定性因素较多，做任何汇率政策选择都应该坚持底线思维，在情景分析、压力测试的基础上做好应对预案，未雨绸缪，有备无患。有价值的政策建议不是简单的要不要守“7”，而是要研究如果守“7”会遇到什么问题，以及遇到问题当如何处理；如果破“7” 又会遇到哪些问题，以及遇到问题该如何应对。此外，如今境内外汇市场运行出现了一些新情况、新变化，各方对于汇率双向波动的适应性均有所增强，我们应该站在新起点上谋划汇率政策的顶层设计，避免刻舟求剑。
最近人民币汇率走弱反映了外汇市场的顺周期性和羊群效应。从8月6日至10月31日，美元指数累计上升了1.9%，人民币汇率中间价累计下跌了1324个基点。其中，收盘价相对中间价偏弱累计贡献了2410个基点，相当于前者的183%。我们不能将此简单归咎于市场的非理性。因为市场汇率不可能自动稳定在均衡水平上，相对于经济基本面决定的均衡汇率出现超调是外汇市场的正常反应。一般来讲，当市场普遍看空时，会选择性地相信坏的消息，市场汇率会相对均衡汇率出现过度贬值；当市场普遍看多时，会选择性地相信好的消息，市场汇率会相对均衡汇率出现过度升值。如此，市场汇率围绕均衡汇率上下波动，最终趋于均衡汇率水平。所以，没有只跌不涨，也没有只涨不跌的货币，而汇率不论涨还是跌，也是各有利弊。
汇率政策成功的关键在于稳定市场预期。在“8·11”汇改以来的实践中，我们积累了正反两方面的经验与教训，这是我们做出任何选择都可能达成目标的信心和底气。稳预期就是稳信心，信则立、不信则废。这不但要靠市场沟通，还要靠市场操作。政策上需要早做打算，目标要清晰，目标一旦确定就不宜轻易摇摆，政策手段、工具与政策目标要保持一致。归根到底，在当前汇率的心理关口，守有守的做法，破有破的做法，关键是要言行一致、行胜于言，因势利导、顺势而为。
（作者系中国金融四十人论坛高级研究员 ）
责任编辑：唐婧
热门推荐
收起
24小时滚动播报最新的财经资讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）
