央行：居民消费跌至新低 成金融调控最突出挑战

　　新浪财经讯 中国人民银行副行长苏宁周四(23日)上午表示，储蓄率过高、消费率过低的结构性矛盾是我国经济长期存在且难以在短期内迅速解决的突出问题，由此引发的一系列问题已经成为当前金融调控需要应对的最突出挑战。截至2005年，我国最终消费占GDP的比重和居民消费率均已跌至历史最低水平。

　　苏宁上午出席“推动协调增长”中国论坛时表示，目前我国经济运行正朝着宏观调控的预期方向发展，但经济运行中存在的问题和矛盾仍然不容忽视，特别是储蓄率过高、消费率过低的结构性矛盾是我国经济长期存在且难以在短期内迅速解决的突出问题。

　　首先，经济增长过度依赖投资和出口，国内消费需求相对不足。据他介绍，我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%，居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。储蓄率则从2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，5年间快速增长了9个百分点。

　　“消费率过低造成储蓄率过高，进而又促使高储蓄率转化为高投资率，导致经济增长主要依靠投资拉动，粗放式的经济增长难以转变。相应的国际收支不平衡问题进一步加剧，进而出现国内流动性过剩，刺激过度投资和资产价格膨胀，价格稳定面临潜在压力，这已成为金融调控需要应对的最突出挑战。”苏宁表示。

　　苏宁指出，今后一段时期，

　　一是正确处理内需和外需的关系，进一步扩大国内消费需求，适当降低经济增长对外需的依赖。加强财政、货币、贸易、产业、投资等宏观经济政策的协调配合，从扩大消费内需、降低储蓄率、增加进口、开放市场等方面入手推动经济结构调整，促进国际收支趋于平衡。

　　二是改善货币政策传导机制和环境，增强货币政策的有效性。促进金融市场的发育和完善，深化金融企业及国有企业改革，进一步转换政府经济管理职能，完善间接调控机制，维护和促进金融体系稳健运行。

　　三是积极稳妥地推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的、中央银行通过运用货币政策工具调控的利率形成机制。有效利用和顺应市场预期，增强货币政策透明度和可信度。

　　四是加强货币政策与其他经济政策之间的协调配合。加强货币政策与金融监管的协调配合，根据各自分工，着眼于金融市场体系建设的长期发展规划，努力促进金融业全面、协调、可持续发展。加强货币政策与产业政策等的协调配合，以国民经济发展规划为指导，引导金融机构认真贯彻落实国家产业政策要求，进一步优化信贷结构，改进金融服务。

　　五是进一步提高直接融资比重，大力拓展债券市场，鼓励债券产品创新，推动机构投资者发展，加大交易主体和中介组织的培育，加快债券市场基础性制度建设，进一步推进金融市场的协调发展。