见习记者 贺江兵
中国四大直辖市的农村信用社在下周将全部完成改旗易帜。不过,他们的路径不完全相同,如重庆选择的是成立农信联社、天津为合作银行,上海和北京则统一改制为农商行。无论是何种方式,这些机构都在强调其服务“三农”宗旨不变
9月15日,北京市农商行将正式挂牌成立。
原计划年底挂牌的北京市农商行的正式挂牌时间,将比预计提前3个月。此前,不少媒体猜测其最快也只能在10月份挂牌。
这家脱胎于北京市农村信用社的商业银行,是继8月25日上海农村信用社改名上海市农商行后,中国第二家由农村信用社变身而成的省级农村商业银行。
至此,中国四大直辖市的农村信用社全部改旗易帜。但他们的路径不尽相同。其中,重庆选择的是成立农村信用联社,天津的方向是合作银行。
北京市农村信用社成立于1951年,机构网点遍布全市14个区、县和城区,营业网点近700个,网点数略少于工行。早在2000年,北京市农信社便成立了全国首家省级联社。对其而言,变身农村商业银行,将是一次根本性的转变。
改革提速
9月1日,北京市农商行筹备组副组长金维虹博士向《财经时报》透露,挂牌时间之所以提前,是因为在政府和各有关部门的支持下,改革进展十分顺利。
据了解,北京市农信社改革方案经国务院批准后,今年3月3日,北京市农商行筹备组正式成立。之后的几个月,筹备组对整个农信社机构进行了重组整合,将原市联社21个部门归并为六组一室,实现了全市农信社经营管理和体制改革的集中统一。
北京市农商行在重组过程中,得到了银监局、税务部门等政府机构的大力支持。从2004年至2006年,税务部门将按其应纳税额减半征收企业所得税,对营业税按3%的税率征收;此外,央行还发行了约24亿元专项票据,用于置换其不良贷款。
截至今年6月底,北京市农信社全辖各项存款余额达984亿元;贷款余额达542亿元,其中涉农贷款占71%;资产总额达1100亿元。目前,北京市农信社资本净额约为32亿元左右,资本充足率超过8%,不良贷款率降至15%以下,各项条件均达到成立农村商业银行的标准。
服务“三农”宗旨不变
此前,北京银监局局长赖小民曾透露,北京市农商行是由农民、农村经济组织、个体工商户和其他经济组织投资入股组建,是具有独立法人资格的地方性股份制金融机构。
农商行将按商业银行公司治理结构建立机制,将成立股东大会、董事会和监事会,并设独立董事和农民董事。
据记者了解,北京农商行将实行总行——分行——支行管理体制,采用“一级法人,多级管理,授权经营”模式。
对于变身后的北京市农商行是否会继续为“三农”服务的担忧,农商行筹备组组长赵济(方方+土)明确表态,服务“三农”的宗旨绝不会改变。
赵济(方方+土)指出,北京是“大都市小农村”,农业在GDP(国内生产总值)中所占比重较低,北京农商行将根据农村经济发展趋势调整支持战略,在完善生态功能和社会功能上开展支农服务。比如,农商行将在促进农村产业结构调整方面做文章,从支持传统种养业型信贷向生产消费型信贷转变;而对郊区农村,将继续开展“信用工程”和联保贷款,帮助农民脱贫致富。
金维虹告诉《财经时报》,改成农商行后,他们将妥善安排,确保支农资金需求。
中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文教授认为,对于农信社改革后不支农的担忧是多余的。在他看来,支农并不绝对不能盈利,最近几年农村信用社经营状况普遍好转,就是因为发放小额农贷的结果。
据悉,北京农商行暂未引进海外的战略投资,但今后不排除引进的可能性。
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