本报记者 吴慧 李涛 发自北京
对金融资产管理公司(AMC)的监管工作任务仍很艰巨,AMC和国有银行对审计署审计发现问题的查处仍存在不到位问题,这是日前银监会在合肥召开的金融资产管理公司现场检查暨查处工作会议上透露的。此次会议上银监会还宣布要对工商银行的二次剥离情况进行抽查,并将在下半年对AMC实行“360度监管”。
银监会公布了对审计发现问题逐个进行核查和处理的结果。截至目前,4家资产管理公司已对165名责任人进行了处理,其中涉及行政处分49人,开除7人。在处理人员中,涉及到办事处总经理(含副总经理)一级的共19人。某资产管理公司人士告诉记者,银监会非常重视审计整改问题,要求资产管理公司7月底向银监会汇报整改结果,8月底银监会将向国务院汇报。
长城资产管理公司一位高管告诉记者,银监会在工行不良资产剥离招标前向资产管理公司下发了文件,提示金融资产管理公司在报价时要综合考虑,不能为了标得不良资产而过高报价。这个风险提示在此次会议上获得了证实:结合对上半年AMC接收中行、建行、交行三行二次剥离不良贷款现场检查及银行、AMC自查后的结果,在今年6月工商银行可疑类贷款招标之前,银监会分别向中国工商银行和四家金融资产管理公司发出了风险提示。
“价格不是定得越高越好,出高了你消化不了。”
在今年6月工行可疑类贷款招标之后,银监会监管一部主任阎庆民说出这番话显然意有所指。
而银监会对二次剥离的监管之所以如此上心,是因为上半年的现场检查中发现了一些“猫腻”,主要体现在超范围剥离、违规剥离、剥离资料严重不全、剥离过程中银行擅自处置剥离资产、擅自释放担保权、个人消费信贷问题严重及剥离交接期间维权不力丧失诉讼时效等。这一长串的事涉AMC的“问题清单”,是银监会对上半年金融资产管理公司接收中行、建行、交行三行二次剥离不良贷款现场检查及银行、AMC自查后的结果。
下半年银监会决心对AMC实行全方位监管。监管既要包括政策性业务,又要覆盖商业性业务;不仅要做好市场准入监管,还要做好非现场监管和现场检查,做到坚持业务监管与高级管理人员动态监管并重,做到强化持续监管和实施专项检查相结合。
与这种“360度监管”相配合,银监会正寻求从体制、机制上研究解决问题的措施。目前《不良金融资产处置尽职指引》、《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等重要制度的起草修改工作取得较大进展,年内将陆续出台。
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