衢州副市长：全面推进绿色金融改革实验区建设

衢州市副市长王良春

　　新浪财经讯 “2018中国金融年度论坛”于11月1日-2日在北京举行。衢州市副市长王良春出席并演讲。

　　以下为演讲摘编：

　　王良春：尊敬的各位领导、各位嘉宾朋友们！

　　大家都知道习总书记在浙江工作的时候提出了一个著名的论断——绿水青山就是金山银山。我理解绿水青山就是金山银山讲得是一种发展方式，是一种发展道路。发展要有金融支撑，绿色发展同样需要绿色金融，所以三年前我们衢州自觉开展绿色金融的试点，去年获批国家绿色金融改革实验区，一年多来积极探索、艰难前行，收获成功，同时也体验了甘苦。下面借此机会把我们的情况给大家做个汇报，不当之处请批评。

　　一是我们衢州市如何开展改革。衢州地处浙江省西部，浙江母亲河钱塘江源头，有6000多年的文明史和1800多年的建城史。成为国家实验区后，我们坚持高起点谋划，高标准建设，坚持绿色+理念，深入推进改革，取得了两方面的成果，一方面是形成了一套相对科学的绿色金融标准体系。围绕金融支持改造转型工作主线编制完成绿色项目，绿色企业的评价方法，符合政策导向、体现环境优先，突出行业特色。特别是指标中加入亩产效应，万元GDP增加等衡量高质量发展指标，在全国也属于首创。二是率先统一地方绿色信贷标准，开展绿色信贷质量评估，成为全国的样板。同时安全生产和环境污染等综合责任保险、服务规范等上升为省级标准，也得到了国家应急管理部、生态环境部、银监会以及省政府领导的充分肯定，在全国推广。

　　二是打造了一处处美丽的创新“盆景”。

　　一是打造绿色信贷曲轴模式，开展应收账款、无缝续贷、投贷联动、债转股、债股结合等绿色信贷产品。二是创新绿色债券衢州模式，积极探索政府产业基金与私募可转债结合模式，发行全国首单私募绿色双创金融可转债，发行绿色金融债，支持本地绿色项目建设。三是形成区别保险的衢州模式。全国首创安全生产和环境污染综合责任保险，建立保险加过程管理的保险综合服务新机制，实现化工企业安全生产全流程的掌控，首创生猪保险以及无害化处理联动机制，保障了舌尖上的安全，源头解决了环境污染，在浙江省全面推开。首创电动自行车综合责任保险，为市民绿色出行和市人大出台的电动自行车管理条例，实施提供了强有力的保单。四是探索绿色金融，支持全流程的转型模式，助推老化工基地，实现绿色转型。五是促进生态环境良性循环开启模式。

　　如何理解绿色金融改革？

　　衢州开展绿色金融改革已经走过三年，我们的理解是能有效发挥金融的保障、引导、杠杆作用，支持经济社会走历史发展、生态文明的道路。

　　绿色金融主要改什么？最主要的是改落后的思想观念，传统、僵化的体制、机制，不畅通的信息渠道。针对金融业的价格曲线，牢固树立绿色发展理念，厘清绿色标准，让绿色金融一目了然，建立绿色金融通道，从体制上确立保障绿色金融落地，开发绿色金融产品，满足绿色发展的广泛需求。绿色金融改革需要高明的顶层设计，科学的安排，动员政府、金融机构、经济主体广泛参与的宏伟工程，政府是绿色金融改革的规划者，也是绿色金融发展的基础设施的建设者。在宏观层面，做好顶层框架设计，出台政策意见，对绿色金融改革提供政策激励和保障，在中观层面，部门要健全机制、打造平台、破除障碍、制定标准、操作规范，为金融机构和经济主体指明历史发展道路和规划。在微观层面，金融机构和广大主体要充分发挥主观能动性，充分沟通信息，根据市场需求，研究创新金融产品，优化金融服务。简单来讲就是要明确三个层面的责任，发挥三个主体责任，做好标准+产品+政策这三件事。

　　第三戮力前行，深化绿色金融改革。

　　下一步绿色金融改革建设已进入到深入推进的关键时期。衢州将全面推进绿色金融改革实验区建设，努力打造大数据支撑、大联动服务的衢州模式，加快建设美丽大花园。一是加快构建绿色金融支撑体系，构建绿色金绿色金融标准体系，打通体制、机制的痛点，推动绿色金融地方标准升级为国家标准。构建起绿色金融信用体系，打造、评价、监管、运用一体的信用信息的共享平台，构建起绿色金融联动服务体系，营造最优营商环境，构建金融风险防控体系，完善检测防控系统。二是创新绿色金融产品供给保障。创新绿色信贷，绿色保险，绿色基金、绿色直融、绿色支付的金融模式，为产业发展和社会治理提供强有力的资金保障。绿色金融改革创新区建设任重道远，需要我们更加深全球视野和战略思维。因此真诚欢迎各位领导和专家，到衢州指导我们的绿色金融改革，我们坚信在大家的关心和支持下，我们一定能够克难攻坚，锐意进取，创造一条可推广，可复制的绿色金融改革之路。谢谢大家！

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责任编辑：梁斌 SF055