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国务院发展研究中心副主任、党组成员王一鸣
新浪财经讯 由中国经济50人论坛主办的“纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会”于9月16日在北京举行，主题为：新时代改革开放的新使命，国务院发展研究中心副主任、党组成员王一鸣出席并发言。
其表示中国的改革一个鲜明的特点，就是过去是在双轨制基础上的渐进式改革，我们是先农村后城市，先在国企外围培育一块体制外力量，倒逼国企改革。先放开部分价格，然后再并轨，“自以为是比较适合国情的”。
但这种改革现在带来了一系列的遗症，王一鸣称，新体制的成长和旧体制的衰亡相伴相生，而且相互制衡，由于过去传统体制遗留的这种政府直接配置资源管理模式，依然有比较大的惯性。改革过程中时不时遇到一些问题，就是政府对资源的配置干预又会强化，就是存在干预过多的问题，这个问题始终没有很好地解决。
“我们要深化市场化的改革，就要求要让市场配置资源，政府就要让渡权力，将政府掌握的资源更多地交给市场来配置，这个往往会遇到阻力。”这种，以双轨制为基础的渐进改革，两种力量的存在，往往容易导致这种腐败的滋生和收入差距的拉大。
王一鸣认为，目标应该是向单轨过渡，就是要下决心向市场化、法制化的方向逐步地推进。现在最大的双轨，现在就在要素市场，商品和服务经过30多年，将近40年改革，基本市场化了，99%以上市场化了，但是要素依然是双轨制。
土地还是典型的双轨制，城市和农村的劳动力还是有差异的，利率没有完全市场化。利率还不是完全市场化利率，技术、价格的形成机制也不健全，人才、单位所有制还没有完全解决，信息部门这种分隔体制，还有企业的垄断，现在说平台型企业，以后针对信息资源的占有，不光是对经济，对社会的影响力也会越来越大。
另一方面，我们现在约束机制逐步在强化、健全，不断地健全，但是激励机制没有很好地去建设。王一鸣认为，下一步改革要健全和完善激励性的机制，其中产权的激励可能是最好的激励方式。
以下为演讲实录：
王一鸣：中国的改革有一个鲜明的特点，就是过去自以为是比较适合国情的，是在双轨制基础上的渐进式改革，先农村后城市，先在国企外围培育一块体制外力量，倒逼国企改革。先放开部分价格，然后再并轨。
这种改革带来一系列的后遗症，新体制的成长和旧体制的衰亡相伴相生，而且相互制衡，由于过去传统体制遗留的政府直接配置资源管理模式依然有比较大的惯性，所以你会发现，改革过程中时不时遇到一些问题时，政府对资源配置的干预就又会强化，就出现了干预过多的问题，这个问题始终没有很好地解决。
再有，深化市场化的改革就要让市场配置资源，政府需要让渡权力，将政府掌握的资源更多地交给市场来配置，这往往会遇到阻力。我主动把权力让渡出去、把资源让渡出去，这是一个难点。
这种以双轨制为基础的渐进改革、两种力量的存在，往往容易导致腐败的滋生和收入差距的拉大。我们以前经常自认为是比较好的一种模式，但确实也带来一些问题。
那么改革的目标应该是向单轨过渡，要下决心向市场化、法制化的方向逐步地推进。
我们93年就确立了建立社会主义市场经济体制改革目标，十八届三中全会进一步明确了市场配置资源的决定性作用，既然是决定性的，就要下决心往这个方向走。
现在最大的双轨，现在就在要素市场，商品和服务经过30多年，将近40年的改革，基本市场化了，99%以上市场化了，但是要素依然是双轨制。
刚才楼部长讲到供给侧改革，核心也是这一块，就是土地、劳动力、资金，包括技术、人才，还有现在一个很重要的要素，就是信息，信息以后对经济的作用会越来越大。
我们土地还是典型的双轨制，为城市化在积累资本，以前是公共产品剪刀差，积累工业化的资本，现在是城乡土地剪刀差，积累城市化资本，这种制度可能在特定的阶段可以起到积极作用，但是现在带来的问题也是凸显的。
城市和农村的劳动力也还是有差异的，利率没有完全市场化。为什么会存在那么多的P2P？中国的银行为什么那么多非标产品？说明我们利率不是完全市场化的，技术、价格的形成机制也不健全，人才、单位所有制还没有完全解决，信息部门的分隔体制，还有企业的垄断，现在说平台型企业，以后针对信息资源的占有，不光是对经济，对社会的影响力也会越来越大。这个也引起了国际上的高度关注。这是第二个要素。
第三个很简单，我们现在约束机制逐步在强化、健全，不断地健全。但是激励机制没有很好地去建设，我们改革实际上要建立一个有效的激励机制，那么下一步改革，怎么样来进一步健全和完善激励性的机制，这个可能是很重要的。那么这里面涉及到产权的激励，可能是最好的激励方式，我们怎么在产权激励上能够动脑筋，想办法，找到有的解决方案。
我的发言完了。谢谢！
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责任编辑：谢长杉
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