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UIC担任一个实验品的作用，它试图改变内地大学计划体制的管理模式，实现香港的校本管理模式
校本管理是欧美发达国家上个世纪80年代高校改革运动中出现的一种教育管理模式，在国外教育管理领域有着深远影响，这种管理模式在香港也得到普及和推广校本管理最基本的定义，是将权力下放至学校
本报记者刘永发自广州
“香港教育界存在对内地的误解”。近日，联合国际学院(UIC)副校长郭少棠在广州接受《第一财经日报》采访时，谈及了内地和香港教育体系之间的隔阂。
而郭少棠所在的UIC是在2005年11月由香港浸会大学与北京师范大学联合在珠海成立的，这是中国首间由内地和香港联合创办的独立学院，这被认为是在按照WTO规则在教育产业开放之前，一个由内地高校同内地高校以外力量教育合作的首个试点。
毕业于香港中文大学的郭少棠是香港著名的历史学者，他在美国加州柏克莱大学取得硕士及博士学位。过去二十多年，郭少棠一直积极参与内地的教育改革，与多个政府部门及大学建立了合作关系。
有着二十多年在香港教学经验的郭少棠更习惯香港的教育管理体制，在他看来，UIC担任着一个实验品的作用，它将改变内地大学计划体制的管理模式，实现香港的校本管理模式。
在学院内部管理机制上，他提倡实行“去中心管理”，这是缘自于后现代理论中的一种管理模式，当然，这同他早年研究比较历史学有关系。
郭少棠介绍，UIC将把浸会大学的“全人教育”理念引进内地。其教学的独特之处在于学校将在4年时间、8个学期中，对学生在语言、意志、体育技能、自然环境、情绪处理、文化艺术、义工服务、逆境平衡等8方面，进行重点培养，每学期以一个内容为中心；全程立体式英语强化训练。
校本管理
校本管理(School Based Management，简称为“ISM”)，是欧美发达国家上个世纪80年代高校改革运动中出现的一种教育管理模式，在国外教育管理领域有着深远影响，这种管理模式在香港也得到普及和推广。
校本管理最基本的定义，是将权力下放至学校。“权力下放”的意思是指政府教育部门给予学校更大的权力和自由，按学校自己的情况去决定资源分配，对学校的财政预算、课程设置、教科书选择、学校人事决策等方面实施改革。其目的是改革学校的管理系统，优化教育资源，以提高教育质量。
“校本管理”采用一种由集体管理学校资源的方式，集体的组成人员如下：学校委员会、学校监督、校长、教师、社区成员以及学生。
在此之前的学校管理方式，主要以外控为主，它使得学校制度变得异常庞大、复杂；外控的管理方式，也使得学校缺乏相应的应变能力，追不上时代的需要。
在此之前的学校管理模式，学校行政职权不是掌握在本来应该掌握权力的校长、教师、学生家长和一些社区人员等手里，而主要由一些教育行政机构掌握。教育行政机构不但掌握着一些教育政策的制定，而且还握有一些学校常规管理，比如教学、财务、课程管理等方面的权力。
教育行政机构对教育、教学等方方面面的决策负最终的责任。这样，整个教育系统不但变得高度权力集中及十分官僚化、科层化，整个学校制度也变得异常庞大、复杂。
在传统的教育管理模式中，学校运作主要是为了满足上级教育行政部门的要求，按照上面规定的条例行事，并力求以不违犯规则为主要原则。但是面对着时代的转变和社会对教育产生的越来越高的期望，以过去的管理方式，学校就不能灵活地做出相应的对策去满足新需要，因为学校的应变能力受到许多僵化规则的限制。
实行校本改革之后，学校管理的权力就可以由上级教育行政机构下放至学校，校长就得到更大的决策权及决策的灵活度，这些改变可让学校有更大的主动性、发挥性及应变能力。
当学校的资源决策权增大时，学校就可以有更长远的发展目标，学校员工的工作积极性和对工作的满足感也会随之提高。正因为权力下放可使学校灵活运用资源，学校也就必须小心谨慎地去检查自己的需要，按优先次序排列资源，配合所需。
另外，学校亦可以将节省得来的资源，投入新的教育计划，切合学生的真正需要，最大限度地发展学校。
内地高校承担了国家人才培养的责任，和政府关系非常密切，从基础建设、课程设置、学位管理甚至到最后学生就业，都由政府调控。
而香港特区政府并不直接参与教育。
分析目前最大的困难，郭少棠说，面临香港和内地不同的教育管理机制，20多年的教学管理经验对现在实际操作中的问题只能提供间接的帮助，两种文化下的冲突现在才是真真切切体会。
任何改变都必须来源于深刻的理解，在郭少棠看来，香港教育界也存在对内地的误解，香港地少人多，在教育方面也追求精细，但他们喜欢用自己的价值观来衡量和评价内地教育，实际上，他们并不了解内地教育的苦衷。
面临两种文化冲突但必须面对的局势，郭少棠说，他的方式是尽量收缩自己的主观愿望、价值观，使之成为不可以改变的核心，这好比处于飓风——外围看似猛烈但内核并无变化。
在这样的情况下，要改变时局是一个漫长的事业，但校本管理是一个方向，成功与否取决于政府的支持，至少，教育评估体系可以有所不同。
去中心管理
郭少棠介绍，UIC第一批学生约300人，今后达到4000多名，规划内地、境外(港澳台地区为主)各占一半。UIC不单独成立院系，而是设为人文学科、工商及管理和科技三个学部，这样的建制使得资源利用更有弹性，学生之间的互动是学部与学部之间的互动，事实上，就是一个全校的互动。
目前学院的管理团队，郭少棠介绍说，这个团队只有50多个人，每个人要同时处理很多工作，做起事情来不分你我，互助、互补和互动，各自寻找工作和事业的目标的同时，员工和单位携手塑造企业组织的文化和精神。
他还把这种管理策略吸纳学生、家长和社会的参与。他通过互联网和实际的面谈交谊，定期与他们沟通，逐步建立多元化的教育网络。
在这种局势下，多角色参与式管理势在必然，但事实上没有一个死板僵硬的核心“领导者”，郭少棠说，这是去中心管理模式。
去中心是后现代的一个思潮，现代化中强调主体中心，后现代主义主张“去中心化”，郭少棠把自己对研究的历史运用到学院的管理当中。
对于UIC长远的发展，郭少棠期望，长远目的是建成一个真正的国际型大学。
与此同时，学院还考虑设立新的课程——管理社会与人生，作为一门重点课，希望能够培养领袖级的学生，并计划让学生到韩国、日本、新加坡等东亚国进行学习，让学生更多接触外国先进的思想与文化，在培养学生的同时，也把华人区的文化观、价值观一步步建立起来。
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