海外投资增长乏力 南非矿业亟待二次革命

　　莫书莹

　　矿业产量虽减 销售额上升

　　南非国家统计局12日发布消息：去年该国矿业产量出现下滑，包括黄金在内的矿业生产比上年下降了1.1%，这是自2000年以来，该国矿业首次出现生产滑坡。

　　不过，相关数据显示，在去年最后一个季度里，南非的矿业生产突然又有了大幅度提高，比上一季度增长5.5%，其中非黄金类矿产品产量猛增6.7%。

　　与矿业产量下滑引起鲜明对比的是，目前南非各种矿物原料的销售持续增长。去年9～11月间，该国矿物原料销售比前3个月增长9.9%，其中非黄金类矿产销售额达6.24亿美元，增长11%；黄金销售额7378万美元，增长5%。分析人士指出，销售额的上升，主要得益于国际市场矿物原料价格的上扬——去年9～11月间，国际市场矿物原料价格平均比前3个月上涨了51.3%。

　　矿业投资疲软制约收益

　　自19世纪下半叶大规模开始

钻石和黄金开采以来，矿业一直是南非经济的支柱。南非矿产资源非常丰富，是世界五大矿产资源国之一，其矿产素以种类多、储量大、产量高闻名于世。目前，该国已探明储量并开采的矿物有56种，黄金、铂族金属、铝硅酸盐、铬矿和锰矿的储量均位居世界第一，黄金、铂族金属、铝硅酸盐、铬矿、蛭石和锆族矿石的产量也位居世界第一。

　　此外，在经历了100多年的发展后，南非已具有完备的采、选、冶、炼和加工等全套现代矿业体系，其采矿和选矿设备制造业、矿井通信和安全保障技术、矿产品冶炼和加工技术均名列世界前茅。盎格鲁铂金公司(Anglo Platinum)、盎格鲁黄金公司(Anglo Gold)、德比尔斯公司(De Beers)、康姆巴资源公司(Kumba Resources)、金田公司(Gold Field)等南非大型矿业公司的业务遍布世界各地。

　　不过，不少业内专家指出，矿业大国南非目前缺少外来投资，这与国际原材料市场价格飙升的繁荣现象是格格不入的。2002~2004年期间，对南非矿业的投资以每季度4.2%的速度下降，虽然从2005年起，对于该领域的投资逐步增长，每季度平均增长1.4%，但比起该国其他私有行业的投资增长，以及同澳大利亚等其他主要原材料生产国相比，这一增速明显落后。当地业内专家担心，由于缺少投资，南非的矿业产能很难增长。在原材料价格飞涨的今天，南非矿业可从中获得的利益显然受到了限制。

　　以法制改革引海外投资

　　如果说，几年前南非矿业无法吸引投资，主要是由于该国基础设施落后的话，那么如今该行业引资困难的原因，在于南非政府对该行业的执照申领实施限制。但南非矿业商会认为，南非矿业每年流失大量投资，主要原因并非在于法律限制，而在于该行业存在的官僚作风。

　　不过，在过去几个月内，这种官僚作风已得到一定程度的抑制，尤其是在部耶勒瓦·颂吉卡出任南非矿业

能源部长后，矿业公司申领相关执照的程序得到了简化。业内专家认为，这为南非矿业吸引更多投资开了个好头。

　　7日，颂吉卡宣布，政府计划在未来一年内制订并通过新的《选矿法》。据悉，制订新法的目的在于鼓励更多国际公司进入当地矿业生产领域。颂吉卡此前表示，南非政府今年还将修订包括《矿产和石油资源开采法》等一系列相关法律，减少当地矿业投资的壁垒，鼓励更多海外资金。

　　据悉，南非政府尤其鼓励海外资金进入铂族金属业。近年来，随着国际市场黄金价格下跌，铂族金属已逐渐取代黄金，成为南非最主要的出口矿产品。目前，铂族金属业已成为南非最大的行业之一，并依然处于扩张阶段。该国矿业商会的首席经济学家罗杰·巴克斯特认为，必须找到更多的资金用以维持该行业的这种扩张势头。目前，南非政府有意通过税收优惠等政策吸引海外投资。