第三届中国经济增长与经济安全战略论坛上午实录(13)

　　党中央国务院03年初发布了关于推进资本市场改革和稳定发展的若干意见，提出大力发展资本市场是重要的任务，具有重要的意义。只有大力发展资本市场才能够通过市场有效的资源配置，促进我国经济可持续增长，也才能促进结构调整和产业升级。我们经济上有客观的需求，党中央国务院有这么高的认识，看一下我们的条件如何。我们发现基本面是非常好的。

　　首先，我们国家是平稳增长，发展前景是持续的向好。这为资本市场的发展提供了坚实的现实的基础。如果你的实体经济是非常的稳健、非常好的前景，发展资本市场是完全有可能。

　　第二个因素，从资金层面来看，我国间接融资的局面要改善，我们有大量的资金从储蓄转到投资上，资金上没有问题，我们居民储蓄将近有16万亿，加上结构储蓄有30多万亿，在未来一部分的储蓄要转向资本市场。

　　第三，从企业面的角度来讲，我们国家有大量上市资源，越来越多银行、中行、工行大的国有蓝筹股在上市。我们到各个地方调研看到大量新兴、创新型的公司像雨后春笋后出现。所以，我们以创新型经济转型的企业很多，这两种上市资源使得资本市场稳步扩大规模，同时在这一个过程当中，我们资本市场更加有效反应经济增长的成果。

　　第四，刚才讲到改革和开放。我们推动有效的改革和有序的开放，这会增加我们市场的活力。我们将面临着历史的发展机遇。有这么好的机遇我们采取什么样的手段和措施来推进呢？需要全社会几个方面共同努力。

　　1、加强前瞻性的探索。我们要研究资本市场发展规律。我们把握规律可以更加顺利的发展和更加快速有效的发展。包括我们制订规范。刚才讲到，我们资本市场摸索出政府和市场有机结合，以市场化改革为契机调动市场各个方面的力量。我们总结和探索资本市场经验，不断改善创新体制来适应

　　2、完善市场机制，逐步建立以市场为主导的资本市场产品创新和业务创新机制，推动资本市场健康发展。我们从多个方面进一步深化市场改革来推动市场的发展。我们要继续推进创新体制的改革，完善A+H的模式，为资本市场的发展拓宽空间。我们要进一步完善上市公司治理机制和约束机制，促进上市公司强化现代治理结构，通过市场的方式把它做大做强。同时我们进一步简化各种程序，创建市场型为主导的资本市场。促进证券行业的发展，在风险可控的前提下大力提倡自主创新，丰富投资品种和产品，满足各种投资者需要的各种投资产品，加强金融衍生产品等等的发展。

　　3、积极探索新的监管体系和方式。股权分置之后的市场呈现了很多新的特点，很多监管方式做了一定的调整创新。上市公司管理层并不是在乎上市公司的经营或者是股价，股权分置之后，管理层有了这一个动力。

　　另外一方面，国际资本的参与和市场不断创新带来新的监管的挑战。我们必须要积极研究适应市场环境的改变，不断改进监管的理念、模式和内容，完善监管体系。

　　另外一方面，我们结合行政手段和信息披露，增加信息披露的及时性、有效性、透明度。

　　同时，要建立比较科学的监管体系，这需要多方的协调。内部监督和外部监管形成一个有生命的监管体系。

　　最后，通过全社会共同努力来加强资本市场文化的建设。提高资本市场诚信水平，为后股权分置创造发展的良好的生态问题。