上海调高养老服务补贴 最高400元月

　　政府连续几年推进社区养老服务；鼓励中心城区老年人到郊区养老

　　卢园园 田享华

　　上海开始调整养老服务补贴政策，经评估后，每位困难老人明年每月最高可获得400元的总服务补贴。

　　在29日的例行新闻发布会上，上海市政府新闻发言人焦扬公布了《关于进一步促进本市养老服务事业发展意见》(下称《意见》)应对老龄化挑战。该意见由上海市民政局、发改、财政、劳动保障、卫生、医保和规划等七部门制定出台。

　　该《意见》明确了上海养老服务事业的工作目标，“十一五”期间，上海要基本形成以社区居家养老服务为主，机构养老为辅的养老格局，基本满足本市老年人的社会化养老服务需求。

　　据统计，截至2005年底，上海老年人口数已经达到266.37万人，占户籍人口的19.58%，老年化速度快、程度高，尤其是未富先老特征明显。

　　因此，到2010年，上海市要使得享受社会化养老服务人数占全市老年人口比重10%以上，社区居家养老服务人数扩大到25万人，约占届时户籍老年人口8%，其中养老床位发展到10万张，约占届时户籍老年人口3.2%。

　　而这无疑是当下的一个挑战，也因此，推进社区养老服务，连续12年列入上海市政府实事项目。

　　焦扬表示：“解决好老年人生活照料问题是政府、社会、家庭共同的责任，而当下上海，构建完善养老福利体系更需要发挥政府的主导、引导、推动作用。”

　　焦扬表示，根据上海养老服务工作的要求，《意见》调整和完善了养老服务相关12条扶持政策，其中主要调整了养老服务补贴标准，并设立了养老服务专项补贴，进一步拓展养老服务覆盖面和受益面。

　　上海现行养老服务补贴主要针对60～69周岁的低保老人和70周岁以上的低保、低收入且需要生活照料的老年人，按不同年龄段实施，人均补贴金额约180元/月左右。

　　此次，上海对养老服务补贴标准进行了调整，主要有三个方面：

　　一是扩大了社区助老服务补贴范围，将60～69岁低收入且需要生活照料的老年人也纳入养老服务补贴范围；二是将原来按年龄段给予服务补贴的做法调整为按身体状况的评估等级予以补贴；三是将服务补贴标准提高至人均200元/月。

　　而设立养老服务专项护理补贴则是一项突破性新政策，它专门针对享受养老服务补贴的低保、低收入的本市户籍老人，经评估，只要照料等级为中度或重度者，可在居家养老服务补贴基础上，再增加中度100元/月、重度200元/月的专项护理补贴，即困难老人总服务补贴高的可达到300元/月、400元/月。

　　焦扬表示，以上补贴都是以服务券，而非现金补贴的形式购买服务。新的补贴标准明年1月1日开始实行。

　　此外，针对目前上海市中心城区一床难求、郊区则存在部分空置床位的现状，《意见》鼓励中心城区老年人到郊区养老，各中心城区应制定老年人入住郊区养老机构的补贴政策，对符合一定条件的本区域老年人入住郊区养老机构实施补贴。

　　焦扬透露，现已在卢湾、静安、黄浦区试点，研究补贴情况，根据各区具体情况，不能一刀切。

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