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中国钢铁备战美国反倾销 减少价差图谋退税改革


http://finance.sina.com.cn 2006年06月24日 03:55 中国经营报

  索寒雪

  有些杯弓蛇影的美国对倾销一词已经过于敏感了。

  “近期中国钢铁产量翻番,若这导致过多价格不公的钢铁涌入美国市场,美国将动用《反倾销法》和其他贸易手段还以颜色。”6月14日,负责中国事务的美国贸易代表助理斯特
拉特福德在国会钢铁事务议员团作证时称。

  面对美国政府官员的威胁,中国钢铁工业协会并未表现出多少紧张。“没有中国钢铁产品,许多美国企业将被‘饿死’,中国也会适度调整钢铁产品政策,但不会放弃美国市场。”该协会有关负责人接受记者采访时说。

  钢协回应美国“威胁”

  斯特拉特福德称,目前美国钢铁工业面临来自中国的严峻挑战,美国希望通过钢铁对话缓解双方歧见,但是当中国未能履行世贸组织承诺时,美国也不会犹豫考虑向世贸组织提出申诉,必要时还将动用《反倾销法》等强硬手段。

  此前,美国刚刚公布了4月份的钢铁产品进口情况。美方统计显示,美国共进口357.3万吨钢铁产品,其中有36.9万吨来自中国。从这些数字上看,中国对美出口的钢铁数量并不大,但令美国政府十分敏感的是,这些数字实际上比去年同期增长了79.1%,而美国的总进口量只比去年同期增长了18.2%。

  此后,美国国内对中国出口美国的钢材进行制裁的声音不绝于耳。

  “我们已经与美国展开了沟通,希望能够解决这一状况。”钢铁工业协会副秘书长戚向东透露,“需要强调的是,没有中国钢铁产品,许多美国企业将被‘饿死’。无论动用什么制裁手段,美国都不可能不进口中国的钢材。中国也不会放弃对美国的出口市场。”

  “让美国最敏感的并不是进口中国钢材的数量,而是中国钢材超低的价格。”戚向东透露。

  500美元/吨,450美元/吨,400美元/吨……每当美国钢材采购大单临近中国的时候,中国的钢铁企业便会这样竞相压低价格。

  以热轧钢板为例,美国的价格是650美元/吨,而中国国内的价格仅为500美元/吨,如果出现竞标压价的情况,价格还会更低。

  记者了解到,目前国际钢材价格已经攀上了历史高位,但是国内钢材价格的涨幅有限。

  “这种能源和原材料价格都上涨,而成品钢材价格不高的局面,是由于中国钢铁行业内严重的钢铁产能过剩造成的。”兰格钢铁咨询中心徐向春分析认为,“早前,美国的钢铁工业很薄弱,只是在最近才有些起色。在这种情况下,美国表现出的‘自我保护’也可以理解。”

  然而,美国方面认为,造成低价的根本原因在于“中国政府严重干预企业的决策过程”,“对钢材出口的企业予以补贴。”对此,国内业界纷纷表示反对。

  “这是一种误解。”徐向春予以反驳,“现在只有极个别的钢企会受到政府的‘照顾’。”

  减少价差,中国图谋退税改革

  戚向东透露:“

出口退税改革将是缩小中美钢铁产品价差的有效手段。政府将借助这一手段改变当前的钢铁产品的出口价格争端。”

  而出口退税取消或税率减少,将直接导致企业获利减少、出口产品的成本增加。

  “虽然出口状况很好,但是我们很担心国家对钢铁产品的出口退税进行调整。企业的利润还很低,如果取消退税,企业出口利润将受到严重影响——许多企业就靠出口退税吃饭。”位列中国钢企前十位的建龙集团同样有大批钢铁产品对外出口。其内部人士对目前的出口状况保持了谨慎态度:“其实很多企业都在靠出口退税获利。”

  据悉,目前国内的出口钢铁产品都享有10%以上的出口退税率,取消出口退税将意味着每吨出口的钢铁产品将增加数十美元的成本,但可以把中美之间的钢铁产品价格缩小。

  其实有关国家取消钢铁产品的出口退税的消息在业内已经不绝于耳。“早前传言是6月1日取消退税,现在又说是7月1日。”

  对于钢企人人自危的局面,戚向东安慰说:“国家不会把出口退税全部取消,只是作适度的调整,目前对退税改革方案已经进行了几轮商讨,还没有得出确切的比例。”目前可以做出保证的是:“企业依旧会有钢铁产品出口的价格空间。”

  据业内人士分析,随着出口退税政策的调整,一些产品低端、竞争能力弱的企业将会被淘汰。


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