苏温经济发展模式之辩 唯GDP增长引发问题多

　　GDP本身并没有褒贬，但是“唯GDP增长”导致了目标的错位，于是如环保、公共服务、教育卫生等问题就被忽略了

　　本报记者 宋蕾 发自北京

    近来，由于温州一系列招商引资向“苏州模式”靠拢的动作引发了一 场争论，事实上，这也是关于唯GDP增长模式的转型之争。

　　一直以来，“苏州模式”代表着传统的以政府主导的GDP增长的经济发展模式。相反，“温州模式”所代表的是民间自主的经济发育模式，政府介入经济活动相对较少。而现在，温州开始谋求向苏州靠拢。

　　在现任的温州市委书记王建满眼中，广受称誉的温州经济不过是“遍地小狗”，远不如大规模招商引资的苏州模式来得痛快。这位市委书记日前对媒体表示了自己的看法：要既发挥“铺天盖地”小企业优势，也依托“顶天立地”大企业的优势。

　　因此，温州开始鼓励民营企业与

世界500强合作，对外资土地价格可比同一地段综合价低20%。此举引起很多当地企业的争议。

　　“我认为(温州)这是走回头路。”昨天，

北京大学政府管理学院副院长周志忍对《第一财经日报》表示。

　　实际上，在传统的考核体系中，GDP不仅决定着对一个地方经济水平的评判，也决定着地方官员的命运。“这是一种典型的政绩驱动。”周志忍说。

　　周志忍表示，“苏州模式”以政府主导发展经济，政府的作用和功绩就明显，相反温州市政府更多的是规范市场环境，但这些效果不可能明显地量化、显现。因此有评论认为，“苏州模式”是“政绩导向的威权经济”，这种模式最有利于实现主政官员收益最大化。

　　有趣的是，正当温州向苏州靠拢的时候，苏州却在外界的质疑中渴望转型。据周志忍对记者回忆，苏州的一些官员曾对他说，他们也清楚现行的经济模式是“产值留下，利润带走”。拉动GDP的两大方式，征地造楼和招商引资，苏州土地资源收缩了，只剩招商引资。而外商已渐渐摸透了中方官员看重GDP的心态，谈判时更易占据主动。

　　前不久，有媒体发文揭示其经济是“只长骨头不长肉”，单纯靠GDP拉动的经济增长空间难以持续，因此这个GDP排在全国第四的城市遇到了发展瓶颈。

　　GDP本身并没有褒贬，周志忍说，但是“唯GDP增长”导致了目标的错位，为经济增长而增长，忘记了经济增长最终是为了人，于是如环保、公共服务、教育卫生等问题就被忽略了。

　　在中国面临发展模式转变的关口，中央政府提出了经济增长方式的转变、政府职能的转变、连同财税制度改革等一系列措施。这一系列改革计划背后，其实有一套整体的逻辑关联。