库区就业难题倒逼重庆加速发展工业

　　下月将成立一家注册资金30亿元的担保公司，专为三峡库区企业提供贷款担保，并争取国家开发银行在5~6月发放70亿~80亿元贷款，库区内的企业不分所有制形式，均可申请贷款

　　本报记者 程维 发自重庆

　　重庆目前正计划用5年时间，通过主城区企业进三峡库区招工，以及加大对库区直接投 资等途径，逐步解决库区人员的就业问题。

    首批招工3000人

　　重庆市经委主任吴冰26日在该市工业投资工作会上称，重庆市委、市政府计划在5年内解决库区城镇中“愿意就业人员”的工作。

　　吴冰说，重庆市经委近期将会同该市劳动局、移民局，组织当地部分重点企业和工业园区到三峡库区东部的9个区县招聘工人，拟招人数为3000人。这是该市第一次组织主城区企业进库区招工。

　　重庆市已开始“移民就业倒计时”，计划年内再开展1~2次进库区招工的活动，同时将这作为一项经常性工作，长期坚持下去。目前，主城区工业企业正在落实各自的招收数量。当地政府期望尽力为每一个失业的库区移民提供就业岗位。

　　目前，还没有关于三峡库区具体失业人数的公开数据，但当地官员多次在公开场合表示，三峡成库、百万大移民和大搬迁后，大量库区人员没有工作，基本靠移民安置款度日，“移民就业形势异常严峻”。

　　重庆市政府发展研究中心发布的《2006年度重庆市重大决策咨询研究课题指南》显示，该中心提出的8大课题中，就有一个为《三峡库区扩大就业的对策研究》。

    储备600余个工业项目

　　加速发展重庆的工业，是解决库区劳动力就业的主要途径。今年，重庆计划将全市的工业投资增加到650亿元，并计划在“十一五”期间完成3500亿元工业投资。

　　就库区而言，吴冰在26日的会上说，即将召开的重庆市委二届九次会议“将专题研究三峡库区产业的发展问题”。目前，重庆已计划进一步加大对该市6大区域中心城市和三峡库区各区县的工业投资力度，将在今后两年中，引导国家开发银行向三峡库区产业化项目发放政策性贷款200亿元，工商企业贷款160亿元，企业自主创新贷款30亿元，以扶持库区的经济发展。

　　据悉，重庆目前已为库区储备工业项目600余个，计划总投资2010亿元(含电力项目投资额约400亿元)，其中主城区企业计划今、明两年落户库区的项目约30个，预计共投资30亿元。

　　不过，重庆还需解决大规模工业投资面临的一些问题和矛盾，例如土地指标和银行贷款依旧趋紧、工业投资结构性矛盾突出和中小企业贷款难等。

    慷慨贷款扶持工业

　　为完成其定下的工业投资任务，重庆市想出了一些激励措施和变通解决方案。

　　重庆市常务副市长黄奇帆在26日的会上称，措施之一为：计划在5月底前，该市出资10亿元,另向国家开发银行贷款10亿元，再申请国家拨款10亿元，成立一家注册资金为30亿元的担保公司，专为三峡库区企业提供贷款担保，并辅助国家开发银行投入库区的200亿元政策性贷款“落地”，争取在今年5~6月发放70亿-80亿元贷款。

　　黄奇帆说，三峡库区内的企业不分所有制形式，无论国有、私营还是外资企业，均可申请这一贷款机会。

　　措施之二为：由政府出面组织资源，支持企业增加工业投资中的研发投入。其操作办法是，由重庆市政府下辖的国有全资公司重庆渝富

资产管理公司出面向银行贷款30亿元，其中15亿元将以借款方式投入该市各企业用作研发，另15亿元则通过风险投资的方式，支持企业研究开发。

　　此外，重庆市科委每年将“资助”当地企业1亿元研发费用，重庆市经委每年也有2亿元研发配套资金下发。

　　黄奇帆举例说，重庆一家企业想生产现为国内空白的风力发电设备，但需要投入10多亿元，其中研发投资就要几亿元。于是，重庆市政府今年准备让渝富资产管理公司从其可支配的30亿元中拿出1亿元,“从国外买一个样机回来研究。”

　　重庆市政府相信，大规模支持企业研发，将有助于提高企业实力，不断吸纳库区劳动力就业。