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CIEN记者 仲莱 两会报道
根据中国人民银行统计公布，我国外汇储备截止到2005年年底已经增至8189亿美元。中国外汇储备自1981年起直线上升：年平均增速由1981年至1990年的17%，提高到1990年至2000的31%，再提高到2000年至2004年的38.6%。尤其是2004年，升幅超过50%，达到一年增长2067亿美元的惊人水平。
外汇储备的作用主要在于稳定汇率，但近年来庞大的外汇储备以及增长速度，也引起了国内外的普遍关注。2006年3月7日，全国政协委员、香港预发集团有限公司主席陈振东在接受记者采访时也表达了他对中国外储方面的思索。为此，他还就外储问题向大会提交有关外汇储备改革的提案。
陈振东向CIEN记者分析，大多数银行家认为，一个国家的外汇储备水平，以足可支付三个月的进口和满足偿还尤其短期债项所需即可。那么，按照这个标准来看，中国外汇储备的确有富余：短债余额约1000亿美元，全部外债余额为2000多亿美元，季度进口水平约1000亿美元。所以，我国只需要3000亿美元外储已基本足够。但是，在人民币走向自由兑换过程中难免会有风险，特别是中国已经成为国际间数以万亿计的基金游资冲击的重要目标，因此，8000亿美元的外储并不为多。
“不过，中国如此巨大的外储已经对经济发展造成了相当的负面影响。最明显的就是，中国牺牲了自己国民消费和投资机会向外国提供低息融资，充当了别人的现金流。同时巨大的外储也很大程度上制约了我国货币政策的操作，加剧了经济结构失衡，激化了国际贸易摩擦等，这应该引起足够的重视。”陈振东认为。
面对这样的情况，陈振东提出了五点建议：一、在减缓外储增长速度方面，国家可以考虑对短期资本内流征税，扩大外资机构人民币债券发行范围、内外资企业税并轨。
二、要有计划地适度削减外储存量。一方面，可以积极扩大基础设施和战略资源进口，建立重要战略资源包括石油的储备；另一方面，要认真研究如何适度加大对外战略性直接投资的策略；再者，可以有针对性地加大重点行业的技术引进和人才培训，从而加大我国相关产业、产品以及人才的更新换代。
三、当前的政策设置对于出口机理过大，直接促成了国际收支失衡。为此，国家需要对传统的出口指针、导向、激励机制进行调整。
四、适当加薪。与其让人民币升值而引发通缩的风险，不如在较大的幅度和范围内加薪，以提高、鼓励国民消费。
五、设立外汇环流基金，为最终推动亚洲元的诞生做好准备。随着我国国力的不断提升，人民币在亚洲日益受到重视，国家政策应当让不断增长的外汇储备通过香港以及国外的路径环流起来，将中国的短期外储优势转变为长期外储优势。人民币在我国相邻地区日益成为一种实质上的流通货币，而且滞留境外的数额日趋庞大。为此，建议我国建立“中国外汇环流基金，向周围邻国发放外汇环流中长期贷款”，支持这些国家改善社会基础设施。还款条件可较世界银行和亚洲银行的贷款更加优惠，但需规定贷款的半额，必须用于购买中国的设备和技术。
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