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CIEN记者 鲁菲 两会报道
“城市贫困人口问题在不同空间和地区具有着很大的差异性。特别是反应在经济欠发达地区的矛盾更为突出。”全国人大代表、黑龙江省绥化市市长于莎燕对CIEN记者说。
这次于莎燕带来的议案是“城市贫困人口问题不容忽视。”议案中介绍了城市贫困人
口呈现“一大、两重、三个集中”的状况。“一大”就是贫困人口的总量大。“两重”是贫困程度重、脱贫致富压力重，而且更深的问题是已经出现了“代际转移”现象。“三个集中”一是贫困区域集中，人口主要集中在经济欠发达地区、交通闭塞、经济不发达、破产企业集群的地方；二是贫困行业集中，主要是军工、森工、纺织和机械制造四个行业；三是贫困人口种类集中，在城市贫困人口中，下岗职工就占了66.5%，老弱病残占18.3%，身体多病和供孩子上学占15.2%。
对于如何解决城市贫困人口问题，于莎燕建议：中央应帮助地方政府解决下放的中央、省直企业的遗留问题。一方面国家应给予政策和资金支持，另一方面帮助落后地区完成产业转型；改变现行城市居民最低生活保障“一刀切”的政策，对贫困程度严重的城市给予必要的资金倾斜；扶持地方政府建立城市贫困人口综合性救助体系。针对贫困人口就医难问题，应建立一批贫困人口定点医疗机构，对他们给予医疗补贴，减免部分医疗费用，对贫困学生建立助学基金，对就业难的加大职业教育投入，通过这些综合性的救助措施，提高贫困人口的就业能力，改善贫困的监督控制工作，全面动员社会力量开展救助和献爱心活动。
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