2006首次安监会 矿井整改仍两难

　　本报记者 李明三 山西报道

　　岁末年终，平安尤贵。

　　1月4日，2006年第一次安全生产视频会议上，国家安监总局局长李毅中的长篇讲话中，两句话激起了普遍关切。

　　“2006年要把亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会发展考核指标。”舆论认为这是科学发展观下人本精神和公共理性的回归，很多人感到欣慰。

　　另一句话则让很多人备感压力。在提到七项安全措施的实施情况时，李毅中指出，“有的地方存在着消极应付、等待观望现象。个别地方矿井关闭工作迟迟没有实质性进展。”

　　李毅中指出，有27个产煤省和单位在2005年12月31日之前超额完成了预定的矿井关闭任务，其他大部分省区市已经完成和接近完成预定目标。“湖南省应关400个，截止目前只关了56个，仅占14%，差距甚大。”

　　据央视“新闻30分”报道，去年11月中旬在湖南进行督察时，李毅中发现，汇报验收合格率为100%的郴州市，下属的宜章县存在验收把关不严的情况，当时就当面痛批。

　　而《湖南日报》近日的报道说，该省安全监管监察工作会上发布信息，2005年，“全省安全监管部门共关闭不具备安全条件煤矿420处”。

　　关停整顿工作，几乎是

矿难频发的2005年安监工作中的主题词。

　　就在这次安全生产视频会议之前不到十天，产煤大省山西的左云县刚刚发生了一起15人死亡、2人下落不明的矿难事故。记者在山西大同采访时，大同市政府经济研究中心主任刘首龙说：“山西的煤矿问题太严重，不是单单关停就能管用的。”

　　从2005年12月15日至31日，左云全县各类煤矿都在停产维修，集中进行事故隐患的排查治理和全员安全培训教育。但事实却开了一个无情的玩笑，矿难就在眼皮底下发生在五证齐全的范家寺煤矿。

　　仅从外部强化监管力度，能否真正解决煤矿安全问题？刘首龙认为，目前这种在短期利益驱动下形成的落后的生产方式，才是导致矿难频发的深层次原因，必须从生产方式上寻求变革。