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近日，中国国家税务总局副局长王力称，今年要力求反避税工作取得新突破，重点抓好避税大户的审计工作。加强税收征管也成为新年的重要话题之一。
2005年全国税收突破3万亿元，比上年增收5000多亿，增幅再度超过20%，连续几年快于名义GDP的增长。现在2005年的详细数据尚不清楚，根据前几年的数据分析，税收的增长是全面而持续的，各税种都经历了连续几年的高增长，所得税和进口货物税种的增长尤其明
显，相比之下，国内增值税的增幅倒不是很突出。这表明，投资过热并没有导致生产型增值税“超常规”增长。进口货物税种高增长是因为进口额的增幅高于GDP，而其他税种的全面高增长应该解释为征管能力的提高，逃漏税的状况减轻，征税面扩大，这突出地表现为三种所得税的快速增长。
强化征管是近年税务系统的一项重要工作。税务部门转变自身角色，强调服务职能，实行申报纳税，但扩大监控范围，加大打击逃漏税的力度；机构设置也作出调整，征收和稽查分开，改进工作流程，减少税务人员与纳税人勾结的可能性；同时依靠计算机网络，比如推行金税工程监控增值税发票，加强与银行等相关部门的合作。
加强征管的结果也是明显的，它使税收连年高增长，这说明其实税务系统的征管能力一直以来都较低。现行的税制是在1994年开始实施，当初设计时就考虑了征管能力低的状况。随着征管能力的提高，财税部门能够而且也应该对现行税制进行改革。
现行税制以流转税为主，流转税中又以增值税为大头，国内增值税占全部税收的比例就超过三分之一；所得税只占20%左右。而在发达国家，所得税的比重大大高于流转税。中国税收之所以如此高程度地倚重流转税，部分原因是流转税比所得税易于征收。
征管能力低对税率的影响更大，致使中国主要税种的税率基本上都比发达国家高。中国采用生产型增值税，对产品进行全额征收，相比扣除了外购固定资产因素的消费型增值税，实际税率要高好几个百分点。中国的企业所得税为33%，也远远高于发达国家的水平。要增加税收，可以通过扩大征收范围，也可以通过提高税率，因为征管水平比较低，不能保证征收的广泛性，所以我国只能依靠提高税率维持所需的税收收入。近年来，主张税制改革的人越来越多，主要集中在增值税转型和统一企业所得税，其实就是主张降低税率。但财税部门一直不能形成决议，担心税率降低导致税收减少是重要原因。
征管能力低造成的窄税基、高税率，对依法纳税者是一种不公平待遇，他们实际上是在为国民经济承担一部分本应属于逃漏税者的责任。现在征管能力逐步提高，承担税收责任的主体将增多，就应该逐步降低税率，使依法纳税者得到公平的对待。
财税部门应该下定决心，实行增值税转型和统一企业所得税等降低税率的措施；如果能够加强对富人缴纳个人所得税的征管，还应该进一步降低个人所得税税率，使税负责任被更公平地分担。降低税率带来的税收减少，应该而且能够通过加强征管得到补充。
加强征管已经连续几年使税收增加，但还有非常大的潜力。中国财政收入占GDP的比重仍然不高，2004年GDP经过调整之后达到了159878亿元，财政收入所占的比例为16.5%，远远低于发达国家水平。中国主要税种税率比较高，但税收占GDP的比重却比较低，这说明与发达国家相比，中国还有很多应该征收却没有征到的税。
如果提高征管能力，就能使纳税主体增加，也能开征一些新税种，比如奢侈品消费税，使应征未征的税减少，提高税收占GDP的比重，从而为增值税、所得税等税种带来减税的空间。
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