直销法规执行细则月初揭晓 中国直销大门重开

　　从今天起，《禁止传销条例》正式实施，这是执行最早的一部直销法规。按照规定，从禁传条例实施之日起到今年年底，我国政府将展开一场拉网式的打传专项行动。对违法违规经营企业的清扫行动，将为中国直销市场清理出一方净土，也给《直销管理条例》的实施铺平道路。紧随《禁止传销条例》之后，《直销管理条例》也将于12月1日实施。该法规的实施，标志着关闭多年的中国直销市场大门重新开启。

　　打传行动力度将是空前的

　　早在7月12日的全国工商行政管理局长会议上，工商总局有关高层在谈到下半年度工作重点时透露，将于11月组织全系统学习

直销法规。最新的消息透露，国家工商总局已召集各省工商管理部门打传办于11月1日至4日，在天津召开系统内部会议。据知情人士透露，这个会议的议题主要分为四部分:首先是系统学习已出台的直销法规，公布执行细则；其次是部署专项打传行动，确定开展专项行动的基础原则和重点；另外，布置配合专项行动所需的宣传工作；当然还可能布置如何与各地公安等部门联合拉网式巡查。

　　知情人士分析，这次打传专项行动将不同于以往。首先，直销法规实施后，政府打击传销将有法可依，而以往则没有直接的法律条款可援引。另外，由于此次打传的目的是为了《直销管理条例》更顺利地实施，具有象征性，因此可想而知，其规模、范围、投入的人力物力都将是空前的。

　　叫停团队计酬和多层次传销

　　外界猜测，此次专项行动主要叫停《禁止传销条例》以及《直销管理条例》中所不允许的团队计酬和多层次传销，但单层次推销产品的行为可能不在重点打击范围内。直销专家胡远江认为，通过此次专项行动，继续从事被政府认定为传销的经营行为会得到不同程度的清理整顿。

　　其实，企业为了避开专项行动的风头早就有所准备。就在一个星期前，安利等部分转型企业公布了单层运营方案，。而更多具有直销背景的企业则仍处于观望中，一来他们需要更清楚地了解政府的打传力度以及配套措施；二来他们还在观察政府对目前转型企业所提交的变通方案的处理态度；三来他们更需要摸清新法出台后整个直销市场的走向。

　　对传销未来走向判断迥异

　　记者了解到，政府禁止传销的态度直接关系到直销商对直销市场的判断。目前存在两种明显的看法:一种认为中国直销市场开放，市场一定升温，于是包括哈药、健康元这样的上市公司也宣布了直销计划；而另一种声音则认为，随着政府禁传，市场可能会滑落，早前态度积极的中脉集团、天连集团都已经放缓了申牌进度。

　　在《直销管理条例》实施后十天的12月10日，政府开始接受企业正式递交申牌材料。业内估计，目前有能力达到两大法规所设定的高门槛的企业大概仅有五六十家，而目前在中国活跃的直销商实际可能高达2000至3000家之多。相比之下，反差巨大，中国禁传行动任重道远。

　　传销组织者和骨干最高罚款200万

　　《禁止传销条例》规定，“拉人头”“团队计酬”以及骗取入门费等三种表现形式，将视为传销严加禁止。

　　条例针对传销活动中的不同人员设定了相应的法律责任。对传销的组织者和骨干分子，设定了最高200万元的罚款；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，工商部门有权责令其停止违法行为，没收违法所得和处以罚款。对于为传销活动提供互联网信息服务的要予以处罚。

    本报记者　谢思佳