一场四面楚歌的投资

　　这是开县岳溪镇迄今唯一成功的一个“招商引资”项目。但是，现在一个经营得正红火的企业四面受敌：期望通过它致富的农民仇视它，而一度合作融洽的政府想摆脱它。一个小地方的“招商引资”就这样泯灭在政府的口头行政、村民的利己主义和商人的天真之中——

　　满怀信心回乡投资

　　初秋的阳光下，那栋鹤立鸡群的两层灰色办公楼在庄稼地里格外显眼。

　　这是李荣自己办的公司，但是他现在只能站得远远地看，自从8月31日公司被当地农民强行占领之后，李荣就再不敢靠近公司一步了。

　　在从西藏退伍之前，李荣揣着一摞荣誉证书，地方上很多单位都看中了他的这些荣誉证书。李荣最后谢绝了所有单位的任职邀请，选择去浙江，下海做起了生意。

　　2004年元月，李荣的家乡开县岳溪镇向事业有成的他发出邀请：回来投资，政府给你优惠政策。在此之前，当地还没有一个“招商引资”工程，李荣面对政府开出的优惠条件和当地领导的真诚劝说，终于动心了。

　　按照与当地政府的协议：李荣可以在岳溪镇云头村承包到80多亩土地用于经营经济作物。让李荣动心的是，政府承诺前三年的土地承包费由政府来支付给李荣，然后再由李荣支付给被租土地的农民。这句承诺由于仅见于会议纪要的口头承诺，因此，为后来公司的发展埋下失败的伏笔。

　　回到家乡后，仅用了四个月的时间，李荣的厂房等所有设施就基本到位，重庆云风科技有限责任公司成立。“整个投入上百万吧”。钱投进去了，设备也基本完善后，李荣才发现，政府当初给的口头承诺其实是句难以实现的“空话”。

　　政府承诺难兑现

　　公司和农民在当初的协议中写明，每年的元月20日支付农民的土地承包费。但去年的费用，政府一直拖到今年才给他。而今年的钱在何处？李荣多次找政府，政府都说“没有钱”。由于第一年的土地承包费有拖欠现象，李荣的印象被农民打了折扣。对于这笔关系他们一年生存的钱，村民们开始警惕。

　　“今年三月，我找李荣的公司要钱，公司说政府当时给公司的承诺应该由政府给，但现在还没给，所以要大家再等等，”一个姓李的原某社社长告诉记者，于是他找到政府，询问此事，结果政府领导给他的回复是这是村民与公司之间的事情，公司不给钱就叫他们自己去找公司收回土地。

　　“政府怎么可能脱离这件事情之外，当时我们并不认识李荣，如果不是在政府的动员之下，我们怎么会把土地承包给他，而政府却一直不出面解决这件事情。”他说。

　　而后不久，就有村民找到公司要求退回土地。“没有政府的出面，我怎么会把土地退给他们。”李荣说。土地没退成，于是就有村民开始阻止公司里的人上班。

　　为了解决双方的矛盾，2005年6月27日，公司与村民双方签订了“6.27协议”，该协议提到：甲方(公司)在2005年7月5日支付乙方(村民)土地承包费2万元，其余43520元在2005年10月20日前一次性付清。

　　同时，这条协议中还提到，甲方在未付完43520元前，不得出售场内的现有花木及其财产。

　　6.27协议让李荣哭笑不得，如果不让卖一草一木，那么公司应该怎么经营，不经营又如何还钱？这条协议从下午一直签到了晚上12点。

　　2005年7月6日，李荣收到几名公司员工的请假条，上面写到：村民在公司院坝闹事，我们没有安全感，不敢上班。

　　“那段时间没人敢来上班，公司就没法经营了。”从7月份开始，就没人敢到公司上班，事实上，从那时起，公司就无法正常经营。

　　“那时很多人拦着，不让成熟的瓜果运往市场，许多都烂在枝头，很可惜。”之前找政府要钱的那位李社长看着也心疼，“其实这个地方能招到一个投资商也很不容易，这里也有些果园，但都是村民自己小打小闹，规模都不大。”而李荣的公司来了之后，这里种植的许多东西和种植方式，是干了大半辈子农活的他都从没看到的，“有些种子是我们想买都没法买的。”

　　村民围攻起纠纷

　　8月29日下午4点多钟，一辆货车开到了云风农业开发有限公司门口。公司准备把一部分珍珠岩拉出去卖。

　　“一袋珍珠岩值20多块钱，那堆多余的珍珠岩拉出去卖后正好可以换一些钱回来，”李荣说。

　　这一举动立即被紧盯在旁的村民发现：“他还欠我们的土地承包费，不能就这样让他们把货拉走了。”一个村民叫道。20多个村民围了过来，紧紧拦住货车，搬运工李良清等人只有把空车开回去。

　　后来，有人开始拆水管。

　　“公司这些窗户和灯具，都是因为李荣欠了别人

装修的材料费用，没钱支付，而叫对方拆回去的，不是我们拆的。”一个村民告诉记者。

　　那么是不是公司叫人拆走东西的呢？

　　“我公司的固定资产都那么多，随便不止7万元，为什么要叫人来拆东西？如果真要叫人拆东西抵债，那么最起码的应该有个双方的协议。况且，那天公司只有我和另一个人，就我们两个人可能把那么多东西搬出来吗？”李荣否认涂料厂、装修方拆东西的说法。他认为是村民自己来拆的。

　　在这场“抢劫”中，公司的另一个人受伤了。李荣再一次打了派出所的电话。

　　“派出所的人来后问了一些简单的情况，就叫我先把受伤的人送往

医院，我想他们应该要阻止事情的发展，就扶着伤者离开，没想到，我还在公路边等车，派出所的车就已经呼啸而去。”李荣说，这使事情进一步恶化。

　　到晚上的时候，李荣听说公司的财产已经被法院扣押，查封的资产放在一个村民家里，而公司已经被村民把守，村民把他给告了。

　　“我和村民的协议还款时间是今年10月20日，现在还款时间还没有到，公司就被洗劫一空。”李荣无奈的说。如今四面楚歌，是他万万没想到的。

　　谁为投资失败买单

　　那土地承包费用到底是怎么回事？为何农民要多次阻止公司正常经营？

　　“政府可不可能承诺付农民的土地承包费嘛，这是完全不可能的事情。”9月7日，岳溪镇政府的工作人员告诉记者。副镇长王本均递给记者一份政府文件上写到，要完成某个指标后，三年后才一次性的奖励14.4万元，而并不是给农民的土地承包费。

　　然而同样在一张情况说明上，记者也看到如下的文字：2004年元月12日，岳溪镇分管农业副镇长王本均受岳溪镇党委政府的委托，动员社员将承包土地转包给重庆云风农业科技开发有限公司，在会上宣布土地承包费前三年由政府支付，请社员放心……镇党委书记陈兴明在年终总结会上向全体干部宣布，岳溪镇通过招商引资将重庆云风农业科技开发有限公司引进岳溪镇搞农业科技开发，政府给予优惠政策，承担前三年的土地承包费，并且还要大力扶持公司，以此来吸引更多的外来投资者。

　　下面是原云头村11社、12社社长，现任社长和社员代表的签字。那位找政府要钱的李社长证实了副镇长在动员大会上的这一承诺。

　　王本均以“那不是正式文件”做为解释。

　　这一切都因“不是书面文件”而变得顺理成章。

　　李荣说他的胳臂是掰不过大腿的，2005年9月8日的这个早上，他站在距离办公楼几里地外的山头上，眼中只有哀怨。记者顺他指的方向来到办公楼，周围一片死寂。

　　“你来做什么，这里什么东西都没有了。”村民李德田一脸诧异。他现在的工作是保管好这里的一切，每天给地里的苗木浇水，有饭的时候也给那两条大狗一些吃的。

　　据说现在轮流照看公司的有6个人，这些人都是社员召开大会时选出来的责任心强的村民。他们从8月31日起就一直轮流在这里值班。

　　公司大楼的窗户没有玻璃，空空地像一张惊愕的脸。很多办公室的门都敞开着，连桌子板凳也找不到，白色的珍珠岩从划了口子的麻袋里撒出来，铺得满地都是。

　　记者随后找到云头村四组队长李有福。

　　记：“办公楼不在冻结范围内，村民占据办公楼合法吗？”

　　李：“法院冻结的苗木之类，我们拿来没用，因此我们也不知道冻结的那些东西到底值多少钱。但公司差我们7万块钱。我们只想领到自己的钱，到时给钱后我们把这些东西还给他就是了。”

　　面对残局，岳溪镇政府则认为：李荣欠农民的钱就应该还。公司办到这个份上，是李荣自己经营思路不清晰，政府是没有责任的。