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土地新政背后的政治经济学(4)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月04日 15:49 《财经》杂志

  

  痛失家园

  2003年秋收后,山东省即墨市马山地区三个村的4600多亩地变成了一个巨大的工地,施工成本每千亩高达近200万元。施工方负责人先后用“改良荒地”、“农田平整”和“建设绿化园区”等说法来解释用途。但国土资源部调查证实,这一大块地原属数千农户的承包地和口粮田,并非荒地;这里正在建设的是一个高尔夫球场及度假村,且建设过程中没有办理任何开工手续。 

  政府和开发商大发横财,与此同时,农民痛失家园。

  各地因农地被征而出现的暴力冲突和人命案比比皆是。中央电视台《新闻调查》在今年6月曝光了福建泉州涂岭镇的血腥拆迁。2003年12月10日,当地东阳房地产公司的股东蔡惠阳等五人酒后来到村民蔡庆玉夫妇家,谈拆迁补偿款一事。由于谈判破裂,双方冲突逐渐升级。在打斗中,蔡家的二儿子头部被砍中三刀,右后腰部中一刀,失血过多,在送到医院的5个小时后死亡。蔡家老两口也受了重伤。

  由东阳公司开发的“东阳商城”是一座集门市店铺和商品房于一体的房地产项目,正对着涂岭镇的镇政府,也恰好位于福厦公路、即324国道的中段。对于开发商来说,这是一块不可多得的必争之地。

  开发此房地产项目,需要占用涂岭村一块面积为22.5亩的土地。蔡庆玉家就在这里。蔡家一直不肯搬迁,原因是镇政府没有为他解决好安置问题。补偿标准也低得可怜:店面每平方米按照330元补偿,住宅每平方米按照300元补偿。

  据村民们反映,这次拆迁既没有贴出拆迁公告,也没有出示安置方案,也没有和农民们协商。在开发商的催促下,涂岭镇政府决定于2003年1月10日开始拆迁。

  村民们回忆说,推土机强行推掉了他们的房子,他们则用身体与推土机抗争。地方政府和开发商的利益,不仅以农民丧失土地和家园为代价,竟要以他们的生命和鲜血来铺路!

  来自建设部的统计数据称,仅今年上半年,因征地拆迁的上访量就已经超过了去年全年的总量。截至6月22日,全国已有4026批、18620人,其中集体上访905批、13223人,个体上访3121批、5397人,超过去年全年的3929批、18071人。

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《财经》杂志2004年11月01日刊目录
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