专题摘要：综合开发研究院将于2011年5月19日在北京召开“2011综合开发研究院年会”。本次年会的主题为“城市化在中国：城市布局与治理”。
2011年5月19日14:30-18:30
北京亮马河饭店二层万黛厅
地址：中国北京市朝阳区东三环北路8号
电话：010-65906688
主办机构：综合开发研究院(中国·深圳)
支持媒体：第一财经
新浪财经
战略合作伙伴：中国国际城市化发展战略
研究委员会
这次有一个相对明确的定位，深圳综合开发研究院的研究和咨询领域主要是公共政策问题，在公共政策研究领域，力争在公共政策研究领域能够有所建树，在国内的政策问题以及国际上能够有一定……
从第一节的发言来看，辛华讲得比较好的就是对城市承载力不能静态地看、僵化地看，城市承载力是可变的、是动态的，是可以通过集约化、科学管理、技术提高来提高承载力的。
一是正确认识承载力；二是转变发展方式，突破承载力局限的深圳案例。对承载力的问题我们要用发展的眼光来看待，一般讲承载力一种看法是经过30年高速发展，把资源环境透支了……
为什么叫一小时都市圈？实际道理就在于现代的交通运输工具以高速路和汽车运行速度，每小时百公里为基础，配合现代生产线的速度，这种生产线和流通速度的关系……
第一，对中国特色城市化道路的一些基本认识。中国特色的城市化道路简单说，有两点很重要：一，我们城市化是在二元结构背景下推进的城市化；二，我们的城市化是政府主导的城市化。
为什么要市民化，现在两亿多农民工到城里打工，已经有了工作岗位，为什么不能在城市当中居住下来，把爱人和孩子也接到城里来，这样减少农村压力，才能解决农民的土地问题。
同城化是在当前城市发展过程中，很多城市群、城市区域发展过程中很多地方提出来的一个问题，从“十一五”开始，国家以城市群作为推动城镇化的主体空间形态以来……
我先概括一分钟，辛华老师给我的印象是弹性、有承载力，只要我们搞得好，就可以扩大。肖金成老师讲了我们可以建设一批城市来帮助灾民，还包括六个新的城市群概念的提出。
在城市规划当中政府发挥主导作用，从经济学的原理来说主要解决城市建设和规划当中的外部性问题，在城市建设当中和规划过程当中大量存在着所谓外部性或者效应问题……
从我们发现的问题来讲，城市应该认识自身的自然条件、资源禀赋、经济基础、发展潜力和能力，选择适合这个城市自身条件的发展模式来进行低碳发展。
这里头就涉及到怎么才能使农民工真正的市民化，可能刚才也做了一些讨论，我们这里基本的想法是要保留户籍、要总量控制、放宽条件、逐渐推进的过程。
还有一个最大的问题是我们的公共交通完全不能跟上，因为公共交通挤上去的都要赔本，因为根本不开通，所以更不方便。这是一个比较大的问题。一般的情况下，我们主张郊区应该……
作为提升城市吸引力，当前我们可以看到很多城市都在关注自身的竞争力的问题，作为公共服务来讲是提升城市的竞争力方面来讲是重要的影响因素。
我觉得中国现在大家看到的还是一种富贵的“城市病”，中国现在大城市出现的“城市病”更多的类似于发达国家或者是我们看到的国际上比较先进国家的问题。而发展中国家出现的问题……
这些年来流动人口具有向发达地区大城市集聚的特征，从1987年—2007年这20年，大城市人口占全国城镇人口的比重由26.87%增加到43.89%。我们也可以看到历年的人口密度分布……
当然也有人反对城市化，城市化实际上是从社区走向社会，本质上是从群体社会到个人社会，城市化最重要的特点是提高生产力的特点是提高社会分工。从这个角度来讲，城市应该给人更多的自由……
14:00-14:30 参会嘉宾注册
14:30-14:40 致辞与演讲：樊 纲 综合开发研究院院长
14:40-15:30 第一节 中国的城市化进程与城市布局
主持人：
吕斌，北京大学城市与区域规划系主任、教授 中国城市规划学会常务理事
演讲嘉宾：
1. 辛 华 综合开发研究院城市资源平衡与产业发展研究中心主任
2. 王 建 中国宏观经济学会秘书长
3. 肖金成 国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长
4. 秦 虹 住房和城乡建设部政策研究中心（中国城乡建设经济研究所）副主任
5．陈秀山 中国人民大学公共管理学院教授
自由发言与讨论
（备注：每位演讲10分钟，讨论10分钟）
15:30-15:40 茶 歇
15:40-17:30 第二节 低碳发展与紧凑型城市规划
主持人：
牛凤瑞，中国社科院城市发展与环境研究中心主任
演讲嘉宾：
1．刘宪法 综合开发研究院主任研究员
2．胡秀莲 国家发展和改革委员会能源研究所研究员
3．吴建平 住房和城乡建设部城乡规划司副巡视员
4．王涌彬 中国房地产研究会人居环境委员会常务副主任委员
自由发言与讨论
（备注：每位演讲10分钟，讨论10分钟）
17:30-18:30 第三节 “城市病”与城市治理
主持人：待定
演讲嘉宾：
1．王 梅 综合开发研究院公共政策与政府绩效评估研究中心主任
2．刘 锋 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任
3．薛 澜 清华大学公共管理学院院长
4. 蔡 昉 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长
5. 蓝志勇 中国人民大学公共管理学院副院长
自由发言与讨论
（备注：每位演讲10分钟，讨论10分钟）
18:30 招待晚宴
经过三十年的发展，中国的工业化和城市化进入了峰速发展阶段。随着城市化向纵深发展，相当比例的人口聚集于大城市，出现了人口规模与城市土地、环境、资源以及公共设施等之间不协调的状况，也因此引发了对“城市承载力”这一话题的广泛热议和关注。
国内外城市化经验表明，土地、环境和资源是城市空间布局中的制约因素。同样，城市规划、功能定位和产业结构又会影响城市的人口规模、素质和空间布局。“十二五”期间，我国的城镇化率将从47.5%提高到51.5%，这对城市管理者的智慧提出了严峻的挑战。如何优化城市功能及产业布局，通过制度创新、管理创新，提高城市化质量和水平，建立低碳城市规划体系，这是中国城市化过程中要认真研究的课题。
综合开发研究院将于2011年5月19日在北京召开“2011综合开发研究院年会”。本次年会的主题为“城市化在中国：城市布局与治理”，届时与会专家学者将就中国城市布局与治理问题展开讨论。
会议期望通过深入解析中国的城市化及公共政策应当扮演何种角色，从理论与实践相结合的角度，对当前中国经济发展和城市化进程所涉及的人口及城市管理等相关问题加以探讨，为各级政府提供决策参考建议，使得相关公共政策的制订过程更加科学，使中国的城市发展更加和谐，更有效率。