综合开发研究院院长樊纲致辞（新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2011年5月19日，2011综合开发研究院北京年会召开，本次年会的主题是“城市化在中国：城市布局与治理”。图为综合开发研究院院长樊纲(专栏)致辞。

　　樊纲：各位领导、各位嘉宾，深圳综合开发研究院2011年北京年会现在正式开始。首先感谢大家，在座很多都是很忙的专家学者，非常感谢大家来参加我们的年会。年会是中国深圳开发研究院多年来坚持每年在北京召开一次学术研讨会，主要目的一是向各位北京市的专家学者、新闻媒体的朋友介绍综合开发研究院最近一个时期的研究成果，以及研究的专题，非常想听取在座各位专家对各方面问题的看法，新的研究方向、新的研讨问题。我们年会一般是在年底或者年初召开，现在年底、年初是会议高峰期，所以我们今年尝试避开高峰期，在每年春夏交际时来开这个会，这样就不会很赶，可以尽兴研讨一些问题，所以今年放在了这个时间，非常感谢大家的参与。

　　综合开发研究院是国务院政策研究室指导下，中央研究机构和深圳市政府共同举办的智库型的研究机构，现在的理事长是项怀诚(专栏)同志，原财政部部长，副部长是深圳市原政协副主席姜忠同志，还有很多深圳市的老领导，当年创办的学者，像林凌教授，都是常务理事、副理事长，现在深圳综合开发研究院一共有88位在职人员，其中有60位左右是研究咨询人员。

　　今天上午开了第八届理事会的第一次会议，其中提交了关于今后五年发展的目标。这次有一个相对明确的定位，深圳综合开发研究院的研究和咨询领域主要是公共政策问题，在公共政策研究领域，力争在公共政策研究领域能够有所建树，在国内的政策问题以及国际上能够有一定的影响。大家都知道，现在中国方方面面都涉及很多公共政策，经济政策、发展战略也是公共政策问题，现在更多的公共政策是社会问题，公用品的供给问题、公用事业发展问题，比如城市化建设、环境保护、基础设施建设等等，特别是越来越多的关于社会问题，包括城市化进程中的很多社会问题，“城市病”的问题，城市贫富差距问题，农民进城市民化的公共问题，所以公共政策是一个大的领域，涉及方方面面，但同时有一个特点，多数是研究公用品的提供，公共物品或者半公共物品的提供。在经济学理论研究当中，也属于前沿性问题，比如环境，比如低碳，都属于前沿性的问题。因为公用品的特点无法定价，无法很清楚地界定收益和成本边界，金融危机爆发了，包括华尔街2的电影里面反复用的道德风险这个词，这都是公共品的问题，都属于有成本和个人收益成本比较难界定的情况下出现的问题。中国改革发展到今天，我们最初是发展市场，发展市场多少是你卖东西我买东西，涉及的人群、利益集团很多。现在发达国家除了基础设施硬公用品，软公用品，社会保障、社会福利、教育、卫生占的比重越来越大。

　　所以我们这样一个方向也具有长期的意义，而且我们深圳综合开发研究院每天做的咨询活动，大多数是政府的咨询活动，也都是公共政策方面的咨询，所以我们研究问题也是为了更好地吃饭，使综合开发研究院的咨询业务有更快地发展，所以邀请大家共同探讨一些问题。

　　今天的会设计比较紧凑，希望更多地听到专家学者的真知灼见，分成三节，研讨三个有关城市化当中公共政策的问题。一是中国城市化进程与城市布局，区域之间的关系问题，是不是遍地开花，这需要大家探讨。第二，低碳发展与紧凑型城市规划。低碳也是近两年综合开发研究院的重点课题，也是世界上大家共同探讨的话题。第三，“城市病”与城市治理，这也是现在各个城市都面临的大问题。这三节分别请三位主持人，都是著名的学者，第一节是北京师范大学李晓西，第二节是中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞。第三节是国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风(专栏)。我就介绍这些情况，下面请李晓西来主持讨论，感谢大家的再次光临，谢谢大家。