文/新浪财经专栏作家 马方业[微博]
郭树清走了，留给市场一个梦，一个价值投资之梦，一个市场回归本原之梦；肖钢来了，带着习近平总书记“中国梦”的嘱托，带着李克强总理“喊破嗓子不如甩开膀子”的新要求！
虽然郭树清掌门证监会[微博]仅仅短短的18个月，但是其作为“改革者”的形象已经为资本市场所接受。这也难怪许多业内人士在郭离任后发出了不少惋惜或遗憾之声。对于肖钢接替郭树清成为证监会新任主席，市场显然是有疑惑的。毕竟，其前任郭树清主席留给证券市场的是诸多未完待续的一系列改革政策，肖钢能否延续这些改革？作为第七任中国证监会主席又将带来怎样的“肖氏新政”？
“保持政策的连续性”。这成为55岁的新任证监会主席肖钢对中国资本市场的开场白。同时，这也是他对证券市场所作的第一次承诺。而如此的承诺，其实给市场吃下的是一颗定心丸。市场也开始由对肖主席的疑惑转向更多的期待。
笔者与市场各方人士一样对肖主席能给中国资本市场带来更多的“春风”有了新的期盼。李克强曾说过，“改革是中国最大的红利”。3月17日上午，新任国务院总理李克强在会见采访十二届全国人大一次会议的中外记者并回答记者提出时说：“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子” 。对中国证券市场来说，改革同样是市场最大的红利。改革贵在行动。前任证监会主席郭树清505天的掌门时间内，证监会共发布了约70部法规制度。这对规范市场秩序，保护投资者合法权益，提升市场运行效率，促进国民经济转型升级以及提升中国资本市场国际影响力都起到了积极作用。中国资本市场在郭掌门的带领下，以实际行动，行走在“改革”这条正确的道路上。“保持政策连续性”的表述表明，肖钢主席不仅不会放慢改革步伐，相反可能会“甩开膀子”，大力度地改革中国资本市场。然而，摆在刚刚履新的肖钢主席眼前的却是许多急切要解决的困难与问题：最主要的有两个，一是A股市场IPO的开闸问题，二是如何进一步落实与完善A股市场退市制度问题。
IPO开闸涉及到新股发行体制改革的市场化这个重大问题。当然，新股发行体制改革的市场化不可能是一蹴而就的事情，却是一个直接涉及市场公平与投资者信心的大问题。在郭树清任上，对于新股发行体制改革的核心已形成了共识，即以信息披露为中心、减少监管者的价值判断。相信，肖主席对此也会有此共识。不仅如此，笔者还建议，在中国资本市场步入攻坚区与深水区的当前，肖主席应该敢于拿出自己的政治勇气和胆识，打破中国股市IPO渐进式改革过程中慢慢形成的既得利益格局，调整利益预期，真正让普通投资者分享改革红利，实现百姓财富性收入的增长。在此基础上，证监会应在尊重市场的首创精神的同时，对新股发行体制进行智慧式的顶层设计，走出新股发了又停，停了再发，市场暴跌复暴涨，暴涨复暴跌的恶性循环，最大程度上保护中小投资者的合法权益。更为重要的是，要厘清政府与市场的边界，做到政府的归政府，市场的归市场，并以此送走新股审核制迎来新股发行的注册制。
对于当前令市场恐慌害怕的IPO“堰塞湖”，笔者认为，除了继续“史上最严厉”的IPO“核查令”，强化发行公司与中介机构社会责任外，还要大力实施金融创新，疏导分流主板市场压力。比如，互通互联整合统一的债券市场，大力发展公司债与企业债市场，引导企业挂牌“新三板”，鼓励企业海外上市融资。另外，实行股票与资金双向一致扩容的举措，在大力引入QFII和RQFII的同时，配合人社部等部门力争尽快将养老金、企业年金等长期资本引入资本市场，尽早实现资本市场与养老体系投资运营的良性互动。
对于完善A股市场退市制度问题，郭主席任上，虽然*ST炎黄、*ST创智等终止上市了，但是业界普遍认定难逃退市厄运的*ST中钨却神奇般地换来了有条件的恢复上市，这在一定程度上打击了市场的信心，给监管当局亦带来了一定程度上的负面影响。毕竟，股票的退市，牵一发动全身，不仅影响着许多中小投资者的利益，也会受到地方政府利益的严重掣肘。愿肖主席拿出在金融业内所具备的化风险的魄力和智慧，以改革创新之举打通阻碍中国股市健康发展所必须的退市之道！
近日媒体对肖主席的解读，总体上积极与正面。许多媒体在报道中还特意提到如下的评价：肖钢，长期在中国人民银行[微博]从事货币政策和金融监管工作，年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，善于创新和研究问题，拥有较强的组织和协调能力。在他的领导下，中国银行聚精会神搞建设，一心一意谋发展，正努力开创着中国银行改革和发展的新局面。笔者在此祝愿，在他的领导下，中国的证券市场也一定会开创中国资本市场改革与发展的大好局面。
(本文作者介绍：经济日报社(集团)高级编辑，证券日报社副总编辑。)
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