肖钢如何超越郭树清

　　文/新浪财经专栏作家 皮海洲[微博]

　　肖钢要想超越郭树清，做得比郭树清更出色，同样必须面对中国股市的定位问题。而这个问题，同样是肖钢个人所解决不了的问题，甚至不是证监会所能决定的。这个问题需要从国务院的层面来解决。

　　证监会[微博]主席又换人了，肖钢取代郭树清，成为中国证监会第7任主席。在3月17日下午证监会召开的干部会议上，中组部官员宣布了这一决定。

　　新主席登场，按照惯例，舆论方面又少不了投资者与业内人士对新主席的期望或寄语。不过，这一次，笔者不再寄语肖钢。因为笔者深知中国股市的问题所在，要解决这些问题，寄语肖钢，远不如寄语李克强。

　　其实，早在17个月之前，在郭树清上任证监会主席的时候，笔者也是曾经写下过给郭树清的期待与寄语的。实际上，郭树清上任证监会主席之后，也一直都是在为了中国股市能够健康发展而呕心沥血地工作着。有数据显示，在郭树清任职的17个月的时间里，证监会共发布公告类文件80个、证监会令16个，作出行政处罚决定57项、市场禁入决定10项。不仅如此，为了倡导价值投资理念，郭树清甚至亲自出马，为蓝筹股摇旗呐喊，甚至教投资者买蓝筹股，表示蓝筹股具有罕见投资价值。

　　郭树清在证监会17个月的工作表明他是一个名符其实的改革家，在这17个月的时间里，郭树清对中国股市进行了全方位的改革，改革范围之广泛，超过了任何一位前任。但郭树清的改革总体来说难尽人意。郭树清任期内股指的下跌，已经表明了广大投资者对郭树清改革的一种态度。郭树清上任时，上证指数开盘2470.25点，离任时的收盘点位是2278.40点，总计下跌了191.85点，跌幅7.77%，可见郭树清的改革并没有给投资者带来福音。

　　郭树清的改革之所以没有造福投资者，究其原因在于郭树清的改革并不彻底，并不能针对股市所存在的一些实质性的问题。比如对发行制度的改革，更多强调的是信息披露的透明。但对于控股股东持股比例太大的问题，对于新股发行价太高的问题，以及对于新股快速变脸的问题，IPO改革始终都在回避。

　　又如退市制度的改革，甚至就连欺诈上市公司直接退市的问题都不能解决，仍然不能有效保护广大中小投资者权益。这样的一些改革很难说有多么成功，得不到投资者的支持也是一种必然。再如证监会最近一个时期着力强调的成立专门维权机构的问题，这远远不如引进集体诉讼制度更能保护投资者权益。可以说，在很多问题上，郭树清的改革其实都有避重就轻的嫌疑。

　　对于改革中所存在的这些问题，笔者相信郭树清是心知肚明的。而郭树清的改革之所以解决不了这些问题，原因在于郭树清本人也是心有余而力不足。因为这些问题涉及到中国股市的顶层设计，归根到底是由中国股市的定位问题所决定了的。毕竟目前的股市是一个为融资者服务的市场，融资是第一位的。而目前中国股市的很多制度甚至法律，都是为保证上市公司的融资服务的。最明显的就是，上市公司欺诈上市，法律也只是以轻微的罚款来予以包庇。因此，面对戴在中国股市头上的这个大大的“紧箍咒”，富有改革精神的郭树清也无能为力。

　　郭树清所遇到的这个问题同样是肖钢所难以回避的。肖钢要想超越郭树清，做得比郭树清更出色，同样必须面对中国股市的定位问题。而这个问题，同样是肖钢个人所解决不了的问题，甚至不是证监会所能决定的。这个问题需要从国务院的层面来解决。实际上，中国股市的许多问题都需要从国务院这个层面来解决。

　　所以，在肖钢上任之际，实际上也是在李克强总理上任之际，业内人士与其寄语肖钢，远不如寄语李克强总理更能解决中国股市所面对的顽症。只有从国务院的层面对股市定位问题予以重新介定，让股市从圈钱市转向投资市，中国股市才能迎来生机。否则，股市依然定位于为融资服务，定位于圈钱市，即便肖钢进行一些小打小敲之类的改革，这对于中国股市的健康发展来说仍然无济于事。

　　(本文作者介绍：财经评论员，二十年的股市磨练，练就了对股市独到的眼光与见解，著有《轻轻松松炒股票》一书。)

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