文/新浪财经专栏作者 田野[微博]
美国当地时间本周三,在迟到两个月以后,奥巴马终于公布了2014财年的预算提案。不过,该预算却因为增加税收和减少社保支出而分别遭受到了共和、民主党的批评。增收、减支本是平衡赤字的基本手段,却在两党分化严重的国会左右不讨好。
美国当地时间本周三,奥巴马政府公布了长达2500多页的2014财年预提案,这份已经迟到了两个月的草案计划在未来10年内增加1万亿美元左右的税费收入,同时减少约1300亿美元的社保支出。
乍一看,增收、减支是平衡赤字最有效的手段,不过,奥巴马的这一提议却在两党分化严重的美国国会左右不讨好。
对于共和党来说,任何提高税收的提议都是难以下咽的毒药。在年初的“财政悬崖”谈判中,共和党占多数的众议院已经稍做屈服,同意提高年收入45万美元以上家庭的最高所得税率。
但对于此次奥巴马预算中的“巴菲特法则”——即年收入百万美元以上家庭将至少支付30%的所得税(除去慈善捐款后),共和党在第一时间便给予了否认。前副总统竞选人、众议院预算委员会主席瑞恩(Paul Ryan)对媒体表示,两党在增税问题上没有任何共识,“我们原本希望总统能在新任期伊始做出更大的让步。”
另外一项让共和党嗤之以鼻的提议,是对年收入25万美元以上家庭可享受的减税比例的严格限制(不能超过可免税收入的28%),该手段预计能在10年内为联邦政府贡献约5300亿美元。
对此,右翼媒体福克斯新闻(Fox News)的评论文章表示,奥巴马这一提案没有妥协的足够诚意——对社保支出的改革只能算是“会计改革”(该预算案计划改变通胀率计算方法,以此降低未来社保支出的增长速度),但在增税上的提议倒是真刀真枪,毫不含糊。“这份文件中几乎没有任何共和党人喜欢看到的东西。”
共和党人不快,他们在国会的对手也高兴不起来。社保一直是民主党严防死守的区域,即便自动减支生效,也动不了社保支出的一根汗毛。而此次奥巴马主动拿社保开刀,被不少左派评论认为是操之过急。《赫芬顿邮报》就刊登评论文章称,总统在未上谈判桌之前就已经率先退缩,在民主党“竭力保护了80年的社保”上做出让步,实乃不祥之兆。“社保支出根本不是赤字的根源,该系统在未来20年内都没有什么问题。”
面对左右夹攻,《华尔街日报》认为,奥巴马此举算是放手一搏。报道引用奥巴马的讲话,称他没有任何向民主党人道歉的意思。“即便一些选择十分艰难,且在民主党内不受欢迎,但我仍愿意坚持,因为两党都不应该存在完全不可触碰的领域。”
对于奥巴马的姿态,也有评论表示了欢迎。前小布什政府的总审计长沃克(David Walker)就在路透社网站发表评论,称“两面不讨好”反倒是奥巴马这一预算案的最大亮点。
沃克认为,奥巴马愿意在社保和医保改革上让步(该预算还计划在未来减少3700亿美元Medicare医保支出),是一种积极的信号,而他应该参考前总统克林顿处理社保改革的先例,与民众展开更多的对话,摆脱两党内各自利益集团的干扰,以促成各方在预算问题上足够广泛的共识。
(本文作者介绍:就读于加州大学伯克利分校新闻研究生院。)
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