文/新浪财经纽约特约撰稿人 范海涛[微博]
在美国生活，每个人都知道外出喝酒一定要带有照片的身份证明。由于执法非常严格，商家一般对此都极其自律，因为“酒牌”申请实为不易，一旦出现违法向未成年售酒，或者未要求出示身份证件就出售酒的情况，都会遭到罚款，情节严重的“酒牌”还会被注销，重新获得牌照的几率为零。
在美国生活，每个人都知道外出喝酒一定要带有照片的身份证明。在纽约或者美国卖酒有多难？其实从人们耳熟能详的美剧里就可以获知一二。在《绯闻女孩》里，Chuck Bass在不知情的情况下在豪华酒吧里用假酒牌卖酒，结果引来了搜查。美国最长寿的电视剧之一《绝望的主妇》，也对酒牌申请有所描述。
我的两个在纽约的朋友，一个在开餐馆，一个在开酒吧，都正在陷入酣畅淋漓的“酒牌申请大战”。其中一个因为还不是绿卡持有者，已经持续地为此事奔波了一年多了，自称已经成为“酒牌申请专业户”。
除了卖酒难，外出喝酒也不像国内那样方便。在美国生活，每个人都知道外出喝酒一定要带有照片的身份证明。否则就算你看上远远超过法定饮酒年龄21岁，也会被拒绝出售含酒精的饮料。
由于执法非常严格，商家一般对此都极其自律，因为“酒牌”申请实为不易，一旦出现违法向未成年售酒，或者未要求出示身份证件就出售酒的情况，都会遭到罚款，情节严重的“酒牌”还会被注销，重新获得的牌照几率为零。据纽约的商家说，美国警察经常采用“钓鱼执法”的方式，来试探检查商家是否违反规定。因此，敢于“以身试法”的人特别少。
酒这种饮料的高利润和危险性，成为了这种饮料如此受争议和关注的原因。但是仔细探究“酒类营业执照”背后的故事，就发现这张简单的纸背后包含的太多宗教、历史文化、和对青少年的管理等因素。如果从南北战争之后开始追溯，就会知道为什么美国人对酒业经营的管理会如此严格。这和1920年代美国和北欧实行的“禁酒令”息息相关。
英美文化研究者胡明督在《美国主要禁酒组织在禁酒中的作用》一文里描写，“南北战争后，美国社会的工业化和城市化进程大大加快了，大量移民和农村人口开始进入城市，一大批中心城市随之形成。美国城市中酒馆数量也开始大幅度增加。
到了1909年，城市中酒馆的数目已达到了平均每300人拥有一家酒馆。大量酒馆的存在助长了酗酒之风的蔓延，许多酒馆为了和同行竞争，甚至通过提供色情服务和赌博场所来招徕顾客，成了藏污纳垢之所。酒馆被大众视作城市罪恶的橱窗，对社会安全的公然挑战。”
随着公众禁酒呼声的兴起，一些宗教组织逐渐开始回应这种公众禁酒情绪。 19世纪20年代，北欧一些国家和北美一些虔诚的新教徒认为饮酒违反教规精神，因此呼吁通过禁酒法令，而在这个时间正是妇女参政的呼声兴起的时间点，一些在政坛上刚刚展现头角的妇女力量大力支持抑制酒类消费。
禁酒组织反沙龙联盟的联盟的成员接过了呼吁禁酒的接力棒，他们大量参与各州议会以及参众两院的选举，逐渐推动了联邦禁酒令在全国范围内的实行。最终联邦禁酒令随着美国宪法第八修正案于1919年1月16日通过。酒类的生产、销售、运输、进口以及出口全部被禁止。
但是禁酒令其实却并不成功。由于人们的消费需求还在，因此这个法案刺激了大量地下酒庄的买卖。另外，各种酒类源源不断地从加拿大、墨西哥、加勒比走私而来。政府部门无力追查，造成了这个市场更大程度的混乱。
禁酒令在大萧条期间最终被取消。一位叫做Pauline Sabin的共和党认为“禁酒令”其实让美国成为了一个虚伪的国家，而且这个法令本身不符合任何法治的精神。她相信酒业的高税收将会帮助美国经济复苏，同时也会降低团伙犯罪率。 她在共和党内寻求支持，却发现她的同党对此不屑一顾。最终她联合民主党促成了对禁酒令的撤销。
1933年12月5日，禁酒令的撤销伴随着美国宪法第二十一修正案通过。虽然禁酒令撤销了，但是对“酒类”的特殊管理的传统却保留了下来。这也是为什么酒的牌照要单独申请， 而酒的税收也要单算的原因。这表明了美国政府维护社会秩序，对青少年行为管理的态度。
我的朋友J告诉我，她是美国公民，现在经营一家餐馆，因此她按照正常程序去专门单位liuqor Authority进行了软性酒的牌照申请，也就是只卖啤酒和红酒，但是发现程序极其繁冗。首先，要上交餐馆法人的所有缴税纪录。另外，餐馆必须保证有两个紧急出口。再次，她要提交营业证、销售税证、卫生证。最后还需提供四类保险证明，火险、员工人工险，员工伤残险，以及失业险。即使各类证书齐全，J也要请专门的“酒牌”申请律师帮忙，等至少三个月才可能拿到执照。
而我的朋友X做的是酒吧，他首先不是美国公民也不是绿卡持有者，根本不符合酒牌申请的先天规定。于是他借助别人的身份企图得到执照。但经过研究才知道，申请hard liuqor(烈性酒)的要求更加严格。申请者要主动和社区委员会联系，向他们阐明自己申请酒牌不会对所在的社区产生危害，而是会对社区有贡献。他要去网站下载专业的表格，然后收集社区居民的支持签名。“一定不能自己乱填，因为机构会抽查核实，一旦发现自己伪造签名，估计一辈子也别想得到执照了！”X说。X为得到一张酒牌奔波了一年，到现在还没有眉目。
美国酒类的销售，可以从细微处看见人们在法治社会中的行为方式。当我外出就餐点含酒精的饮料，从未遇到过不查ID的情况。而有时候我会和服务员交流。他们告诉我，“如果万一酒卖给未成年人，一旦他酗酒出事，连酒吧也要负刑事责任！”
最有趣的是， 当笔者为写这篇文章查找资料，发现一个有趣的事实，全世界最早实行禁酒令的国家其实是中国，早在夏朝统治者禹当政时期，他就下令实行了禁酒令。而直到他儿子继承王位，禁酒令才被废除。
(本文作者介绍：哥伦比亚大学研究生在读，资深媒体人，《世界因你不同——李开复自传》作者。现居纽约。)
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