文/新浪财经北美撰稿人 田野 (微博)
几番戏剧性的周折之后，美国国会终于在2013年的第一天晚上通过了新的预算法案，将刚刚滑下“悬崖”的山姆大叔一把拉了回来。
《纽约时报》报道称，新预算法案的通过过程是国会历史上有关财政政策的最激烈的战斗，虽然民主、共和两党很多议员都对协议内容并不满意，但这场关于支出、税收、赤字的争论终于能在持续了两年之久后暂时告一段落；文章援引新泽西州众议院帕斯克罗(Bill Pascrell)的话，称“美国人民是今晚真正的赢家”。
报道认为，奥巴马政府虽然在最后的法案中所做出了一定让步，但仍比其上个月在一份临时协定中所承诺的牺牲要小；而共和党则在无望获得多数票通过修正案的前提下，也选择“保存火力”，以用于在联邦政府债务上限的问题上跟奥巴马讨价还价。
《华盛顿邮报》则报道称，国会上下数百议员，最后却只能靠两个官居次席的70多岁的老人(副总统拜登和参议院少数党领袖麦克康纳)的努力达成协议。文章称，拜登新年凌晨才回家小憩，而早上6点半就又开始和麦克康纳在电话上展开会谈；而已经认识了28年的两人的私交也成了促成两党最后协议的关键因素，证明了“个人魅力和人际关系仍然能够改变华盛顿的政治走向。”
文章还指出，这项协议虽然能救燃眉之急，但却并不能从长远上消减联邦赤字，而奥巴马所许诺的不给中产阶级增税的承诺也没有实现——虽然年收入45万美元以下家庭的所得税将不再升高，但1.6亿美国人的工资税将回升2个百分点，达到2011年以前的6.2%的水平。另外，2013年的到来也意味着国会将重新面临类似一年前的债务上限问题——共和党希望通过此谈判对奥巴马施压，以削减社会福利等财政支出，而奥巴马则坚决表示“不会跟国会继续辩论下去”。
《华尔街日报》的评论文章则认为，此次预算谈判中“没有英雄”，而“只有几滴宽慰的眼泪”。报道称，对于复苏缓慢的美国经济，虽然这项预算案延长了失业补助，并给企业投资减税，但只能算是避免了最差的结果，并没有给更快的经济增长打下基础。至于一直被国会政治的“不确定性”所折磨的资本市场来说，这项协议仍然留下许多未知数——比如企业研发的税收优惠的前途等。
文章还援引白宫经济-政策协调官员的话，称“如果企业主、投资人和工薪家庭都认为国会会在债务上限问题上重蹈覆辙，那无论预算协议有多么牢固，也无法重塑人们对经济前景的信心。”
路透社的评论更为直观——文章称，政客通过设定各种“最后期限”的方法制造出了一个“怪物”，试图以此逼迫人们采取实际行动。而未能在新年到来之前达成预算协议则证明了这种策略只能吓到除了国会议员外的其他人。报道援引美国前预算主管瑞福林(Alice Rivlin)的话，称这场闹剧对“经济、以及美国在全世界的形象都是坏事”。“我们看起来连控制自己命运的能力都没有。”
不过，一些国会议员自己却不这么认为，他们表示，立法的过程从是不同民意汇集的体现，从来就不会轻松惬意。加州共和党议员德瑞尔(David Dreier)就对路透社表示，“这(美国国会)是全人类最能深思熟虑的机构了。”
(本文作者介绍：就读于加州大学伯克利分校新闻研究生院。)
本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
