当时法律刚允许土地使用权转让，定年限时谁也吃不准，觉得定50年短，定90年长，干脆暂定70年吧！就这么发布了“暂行条例”。现在不是不可以改。
当时法律刚允许土地使用权转让，定年限时谁也吃不准，觉得定50年短，定90年长，干脆暂定70年吧！现在不是不可以改。【一谈土地制度】为什么将住宅地期限定为70年？我是知情者。1988年修宪和土地管理法都只规定“土地使用权可依法转让”，没规定年限。规定70年是1990年国务院55号令。当时法律刚允许土地使用权转让，定年限时谁也吃不准，觉得定50年短，定90年长，干脆暂定70年吧！就这么发布了“暂行条例”。现在不是不可以改。
【二谈土地制度】有人说国外有私有土地而中国没有，这是不了解国情。当年土改把土地分给农民就是私有。后来搞合作社变为村民集体所有仍不是国有。形成宪法规定的两种土地制度。所以我国农村宅地是永久产权，转化为小产权房也是永久产权。这在国外叫私有，在我国叫公有即村民集体所有。
【三谈土地制度】由此看来我国居住用地分两种性质：租赁土地与产权土地。过去人为分割城乡，限制农民进城与宅基地流转，都是错误政策。中国农民早用行动冲破了不合理限制。今后城镇化要鼓励农民进城，宅基地规范流转也是挡不住的事。中国土地制度的深刻变革，将释放巨大的改革红利。
【四谈土地制度】我从十年前多次呼吁进行征地制度改革。因我国过去法律限制农地流转，非经政府征用不得用于建设。催生了土地财政怪胎，低征高卖剥夺农民。如今只知道提高征地补偿，由政府多分给农民钱不是根本办法。只有允许农地规范流转，才能用市场化手段保证农民的土地收益。
【五谈土地制度】允许农地规范流转在2008年就写入中央文件却迟迟不能推行，原因是地方政府依赖土地财政。我们10年前提出征物业税建议，用它可取代土地财政。如今房产税已成热议，专家却说是为降房价，明显瞎忽悠。房产税主要是要调整政府取费方向，改变拿农民钱补贴城市的不公平。
(本文作者介绍：1998年房改课题组组长，保障房建设最早提议人之一。幸福人寿保险股份有限公司董事长、原中国房地产开发集团总裁。)
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