文/新浪财经专栏作家袁一泓 [微博]
传闻再次被证实，北京单身限购一套。这是北京调控细则的亮点，或者说最新规定。
多年来，我们的房地产调控政策，常常都是在堵漏。譬如，北京对外埠在京居民5年社保断月，是可以补缴的，但由于有些不符合资格的购房者，与中介服务机构合作，逃避限购，因此北京采取一刀切，一律不得补缴。但确实也伤害了一些刚需。
显然，北京市这一规定是想堵住通过假离婚逃避限购的漏洞。虽然此消息一周多时间坊间已有传说，但我并不觉得这种有意无意的泄漏值得大肆抨击，毕竟，作为一项公共政策，由于种种原因，未能经过充分、公开的听证和论证，将消息透露出去，听听民间舆论的反应，未尝不是一种谨慎的试探。
至于规定本身，堵假离婚之漏，动机也是可以理解的，虽然公正仍值得商榷。比如，真正离婚的，带一个孩子，若有父母，仅有一套小户型，不够用，想再买一套，却不被允许，是否不够人性化？
但退而论之，北京单身限购一套，比上海又要人道。上海未婚不准买房的规定，太匪夷所思了。我有个朋友，交了定金，就是因为没结婚，被残酷地挡在了门外。难道，选择独身的男女就不配拥有一套自己的房子？
北京细则最令人关注的当然是20%个税的规定。不出所料，家庭唯一住房且居住5年以上的，转让时免征个人所得税。
我个人最关心的是，虽然重申要严格征收个人所得税，但它显然故意卖了一个破绽，即，对确实无法核定原值的，仍按1%征收个人所得税。
谁将是这一条款的最大受益群体？或者说，哪些住房是该条款的最大受益者？房改房及其拥有者。聪明如你，当然知道，哪些群体已经获得房改房——拥有者，多为所谓体制内群体。
两个理由使得房改房成为无法或很难核定原值的住房。第一，早期房改房的产权所有者多为职工所在单位，以及中央的国管局、北京市的市直管理局等。时间久远，现在核定原值，确不容易。
第二，房改房的住房信息档案多为纸质档案，要查寻到原值，不能说完全做不到，但确实非常困难。据此，房改房或早期类似政策性住房，核定原值确为不易，税务局将这部分住房按1%征收个税，是非常可能的。
有朋友说，房改房原本价格就很低，住房拥有者已经享受了国家的优惠，现在在转让环节，再次“优惠”，对其他按20%征税的住房所有者来说，不公平。
这种说法，不无道理。但从良善的角度出发，房改房拥有者无法或不愿提供原值发票，而由于它们又是纸质档案很难查询，在不能大幅增加征税成本的情况下，按1%征税，也是尊重现实的无奈之举。至于其他猜测，也只是腹诽而已。
在个人转让住房征收个税成为既定现实后，公平的做法是，将所有住房纳入统一的住房信息系统，或建立统一的不动产登记制度。这项工作，国务院已作出明确规定，2014年完成。
(本文作者介绍：资深媒体人，著有《从沸腾到癫狂--泡沫背后的中国房地产真相》。)
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