国五条细则引发民怨。据央视报道一些城市因交易加税出现恐慌。眼见已成骑虎之势,往下怎么走?提出五条意见供参考:1.化解民怨别斗气;2.增大供应是正题;3.加税细则别再提;4.限购太长莫延期;5.双轨运行是根基。
一、化解民怨别斗气
连续三年限购积压的民怨,在细则发布后突然爆发。居民逃避加税的恐慌表现,不仅引发过户潮,还推升了房价上涨,恰与调控初衷相悖。时值两会召开,围绕调控的争议却成为主要话题,不知是有心还是无意?事缓则圆,此事不可做得太急,更不能斗气。
二、增大供应是正题
历次调控文件都要求增加有效供给,但都流于空谈。调控措施往往是紧缩银根、紧缩地根,限购也抑制了投资增长,使房价越调越涨。调控者直觉上认为,遏制房价怎能支持开发商呢?所以总往反了调。增加有效供应是国五条的亮点,把它当成真事做,定可逐渐扭转困局。
三、加税细化别再提
本次调控居民最敏感是二手房交易加税20%,排队过户甚至假离婚都是为避税。有人说卖家不许转嫁税负!被笑为误国新空谈;有人说要再出细则的细则,效果只会越抹越黑。其实国家税总早有按总额1%征税规定。这事淡化比细化好,别哪壶不开提哪壶。
四、限购太长莫延期
限购措施三年前出台是明确说是临时性措施,调控者也声言是没办法的办法,不料打麻药打出毒瘾。限购的失误在于:抑制内需与扩大内需相悖;凭户籍区别身份与城镇化相悖;过度行政干预与市场化相悖。延续与扩大限购已失去人心,临时性措施拖到换届该收场了。
五、双轨运行是根基
1998年我任组长的房改课题组就提出政府建设保障房,中央早已明确用双轨制完善住房制度。保障房有利民生,是国五条又一亮点。只要持续增供商品房与保障房,不仅可以从供应与结构上满足需求,而且房价会随之平稳。我国房改初期房价涨幅最低,今后再次做到不难。
新规细则鱼龙混杂、瑕瑜并现。要以共产党人胸怀,坚持真理、修正错误。增供商品房保障房不尚空谈,扭转下滑必须尽早下药;延续与扩大限购是庸政,只能掩盖问题使矛盾越滚越大。今年涨幅较高是前几年失误的结果,尽快形成供给方能涨幅回归。戒毒会难受但不熬过去不行。
(本文作者介绍:1998年房改课题组组长,保障房建设最早提议人之一。幸福人寿保险股份有限公司董事长、原中国房地产开发集团总裁。)
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