关于集中居住与打造“联合收割机时代”绿色乡村提案

　　俯瞰中华大地，“逐水草而居”的五千年农耕文明，形成了星星点点的小村屯、村落，在同步小康和国家现代化的新征程中，解放和发展农业生产力，振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展，成为中国的现实命题。党的十九大报告提出：“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”我有以下建议：

　　第一，开展土地整理，在平原土地上应用和推广联合收割机。过去千家万户“划田埂而种”，小块农田不具备使用大型联合收割机的条件，生产效率较低，规模化效益不高，收入水平也不高。农民种粮收益和外出务工收入的剪刀差不断加大，大量农民进城务工，造成土地经营分散、闲置、流动性差，甚至抛荒。十九大提出土地承包到期后再延长三十年，无疑是助推现代农业发展的“定心丸”。农民既可以放心流转土地经营权，促进规模化生产提升效率，又能安心进城务工，赚取更高的工资性收入，从而也为经济发展释放第二次人口红利。建议通过开展土地整理，将五千年小农经济的农村土地、不适宜居住的小村整理出来，撤除分户而种的田埂沟壑，使得农村耕地面积得到提升，同时规模化的农地集中，也为推广应用联合收割机等现代大型农业机械创造了条件，使得农业生产力提高，生产效率提升。

　　第二，在平原上的农村人口应该集中在一两万人的小镇上居住。这几年农民工工资提升得很快，农民种田一年才5000元左右，出来打工是5万元，外出务工收入与种小面积粮食的农民收入差距加大，越来越多的农民选择进城务工。几百上千人的村子，有的只剩下100多人，不少房子塌了没人理，长满了野草，成为“空心村”，引发了留守儿童、孤寡老人、农村教育医疗条件差等社会问题。建议在实施乡村振兴战略过程中，将平原上的农村人口集中到一两万人的绿色生态小镇，有教育、就业、医疗、商业、文化和交通设施，在小镇边，建农产品深加工的工厂和其他一些没有污染的工厂，解决就业问题。这样通过农业机械化提高生产力解放出来的劳动力，也可以就近在小镇就业，从根本上实现农村人口的就地城镇化，助力乡村振兴战略的实现。

　　如上所述，建议鼓励和引导有实力的企业和企业家参与发展现代农业，实现乡村全面振兴！

　　（提案人：杨国强）

责任编辑：孙剑嵩