韩俊：一号文件对农村信用社的改革提了非常重要要求

　　国务院新闻办公室定于2018年2月5日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》有关情况，并答记者问。

　　中华合作时报记者：我有两个问题。第一个问题，产业兴旺是乡村振兴的重要任务之一，合作社又是产业兴旺的重要抓手。接下来，我们有哪些具体的举措扶持合作社的发展？第二个问题，我们关注中央一号文件连续三年提到推动农村信用社、省联社改革。我们关注到，有的省份已经上报了组建农商联合银行的方案，想问一下接下来在推动省联社改革方面今年能否破题，有哪些具体的举措？谢谢。

　　韩俊：谢谢你的问题。乡村振兴必须有兴旺的产业作支撑，发展兴旺的产业要靠一家一户，也要靠农民的合作组织，包括各种其他新型经营主体，包括农业龙头企业。每年的中央一号文件都会对发展农民合作社提出政策性要求，今年也不例外。比如，中央一号文件专门有一节讲到把小农户引入现代农业发展轨道，对怎么通过发展农业合作组织、提高农民的组织化程度、增强小农户的话语权，提出了政策要求。这几年，关于发展农民合作组织有一些新的探索。比如，浙江专门在全省范围内试点，全国供销合作总社也在加强这方面的指导，大力发展生产、信用、供销“三位一体”综合合作。这种“三位一体”的改革探索，也是今后发展农民合作组织的一个重要方向。

　　关于农民合作，信用合作是一个很重要的方面。现在，很多信用社改制成为农商行或者合作银行。前年的中央一号文件就对推进省联社改革提出要求。人民银行在推进这方面的工作，有关改革方案在逐步完善。今年中央一号文件关于农村信用社的改革提了一个非常重要的要求，也就是说无论怎么改，一定要在总体上保证农村信用社县域法人地位和数量总体稳定。现在很多农业县还有一个信用社为农民提供服务，如果把法人层级越做越大，把一个省都做成一个法人，毫无疑问资金又从农村、从县域抽调到更高层级的城市去了，资金就会大量流失。这是对农村信用社改革提出的一个非常明确的要求。省联社存在的主要问题是政企不分。今后，还需要在实践当中逐步探索。谢谢。

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