文/新浪财经意见领袖专栏（微信公众号kopleader）专栏作家 莫开伟
最近，有两位中央金融部门的高官接连出任地方政府大员，社会各界对此颇为好奇，心生诸多猜测。 然而，透过这些现象，金融高官出任地方政府大员其实另有深意，在莫开伟看来，中央政府此举释放了多重信号，其一是国家需要在目前地方政府领导中充实懂金融、有专业知识的专家学者型金融官员来统筹地方政府防范化解金融风险工作。
最近，有两位中央金融部门的高官接连出任地方政府大员，一个是殷勇辞去央行副行长被任命为北京市副市长，一个是康义辞去中国农业银行副行长被任命为天津市副市长，加上之前证监会履新上海市副市长的吴清，三名金融部门高官空降京津沪三地（2月2日《时代周报》）。
对于中央金融机构高官频繁空降地方政府担任要职，社会各界颇为好奇，心生诸多猜测：中央政府接连空降金融部门高官到地方政府任职，是不是三个城市的金融改革又有新举措？或者是否有加强三地政府对金融的领导能力？抑或三个城市金融监管还存在薄弱环节？也或只是单纯的交流以增加金融高官的地方从政经历？可以说，社会各界的猜测都有一定道理，这些问题应该兼而有之。
之前，中央金融机构高官空降地方政府担任要职的不在少数，比如蒋超良、蒋定之、屠光绍、郭树清，还有不久之前的刘桂平、阎庆民等等。尤其，郭树清从证监会主席交流到山东省任省长长达四年，曾在任上邀请一些来自央行、银监会的专业人士到山东各市担任“金融副市长”，他操刀的“山东金改”让该省金融业增加值大幅提升，也提高了金融改革在全国的影响力。当然，这些金融高官到地方任职，也有增加工作历练的作用，让他们多掌握地方金融运行中的实际问题，利用他们的专业知识和能力来为地方经济发展排忧解难。总之，金融高官挂职地方政府要员，无论从哪方面讲都是有益无害之举。
然而，透过这些现象，金融高官出任地方政府大员其实另有深意，在笔者看来，中央政府此举释放了多重信号：
去年12月中央经济工作会议及十九大确定的将防范化解金融风险放在更加突出和重要的位置，这需要坚强的、有专业能力和水平的地方政府领导作保证，才能顺利实现。显然，需要在目前地方政府领导中充实懂金融、有专业知识的专家学者型金融官员来统筹地方政府防范化解金融风险工作，就成了必然选择。而且，京津沪作为中国三大直辖市，其金融总量巨大，其中隐藏的金融风险问题也较多，三大城市的金融业能否稳健运行事关整个中国金融业的稳定与发展方向。尤其，这三大城市如果金融风险防控不力，对全国影响巨大，整个国家防范金融风险就可能会陷入十分被动的局面。而做好这一切，离不开提高地方政府整体驾驭金融风险的能力，让金融高官担任地方政府要职无疑在这方面能起到重要的弥补作用。
同时，目前金融业要发展，就必须加快改革，在改革中实现金融风险的防范和化解；而这一切，需消除目前地方政府中有可能在金融监管中存在的僵化意识、保守倾向甚至地方保护主义色彩，让中央政府与地方政府在金融改革与发展及风险防范中形成共识，减少金融改革阻力。因而，金融高官交流到地方政府任职，可利用很强的业务能力和专业背景，既为地方金融发展以及监管贡献自己的力量，又能通过面对面的沟通交流，增强地方政府整体金融改革和防风险意识，消除金融发展过程中的各种阻力，将更利于中央金融改革和发展决策在地方落地执行，为金融业步入良好运行轨道创造条件。尤其，目前金融发展过程有许多问题亟待解决，比如互联金融监管、地方非金融机构监管、资本市场发展进一步破题等等都面临较多问题，都需地方政府积极探索，这既需地方政府增强金融改革的信心和紧迫感，也需要有执行能力的地方政府高官推动，金融高官空降地方政府担任要职无疑成了最好选择。而京津沪三市作为中国三大直辖市，在金融改革中起到“窗口”示范效应，其改革经验对全国金融改革起到有效借鉴作用。因而，唯有充实有专业知识背景和金融监管能力的金融高官，才可让改革更加有保障，让金融改革增加成功的把握并具有全国推广效应。
更为重要的是，中央金融机构高官出任三大直辖市政府官员，更表明中央政府意欲在三地探索中国新一轮金融改革新路新思维、为推动金融业与实体经济完善融合、彻底消除金融领域资金脱实向虚现象及坚决扭转金融资产泡沫倾向的坚定决心；也为下一阶段整治我国金融市场秩序，将金融业所有风险消灭在萌芽状态、让金融业更好地促进我国经济全面企稳回升奠定坚实的行政基石。
很明显，中央金融机构高官出任地方政府大员既是锻炼我国金融机构高官、将其培育成更加切合中国经济及金融发展实际的、高效的金融管理人才的需要，也是增强中央政府金融政策执行力、消除金融改革与发展及监管阻力的迫切需要；尤其可增强地方政府整体对金融局势的把控能力，驾驭复杂多变的金融形势，将金融业推向与实体经济不断融合的轨道，消除一切制约实体经济发展的金融障碍，为中国经济发展提供优良金融生态。因而，应当把这项交流工作做好并持久下去，并将其纳为一项常规性制度。
(本文作者介绍：中国不良资产行业联盟金融与法律研究院研究员)
责任编辑：杨畅
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