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记者 孙凌燕
国务院批准中国工商银行股份制改革方案之后，工行正在按计划积极稳步地推进股改各项工作。据悉，财务重组中的不良资产处置工作目前正紧锣密鼓地进行。
记者在采访中了解到，对于工行的股改，无论是社会上还是工行内部都有一些不同
的认识。如对国家注资、剥离不良资产的结果有种种议论；而员工们也对今后的岗位及薪酬等心存疑虑。具体来说，一种观点是乐观说，即工行剥离了不良资产，卸下了历史包袱，以后日子就好过了；另外一种观点是悲观说，由于工行机构庞大，人员多，效益能否提高很难说。人事制度改革将是工行股改的重点，会不会搞“全体起立”、“全体下课”？
对此，工行行长姜建清在接受记者采访时提出了“五个不等于”的观点，十分明确地回答了以上疑问。这“五个不等于”：一是剥离不良资产、卸下历史包袱，为工行创造了健康发展的必要条件，但这不等于说工行今后的日子就好过了，经营管理的担子就轻了。二是改制后工行一定会创造条件尽快上市，但成功上市，绝不等于改制上市就彻底成功了，关键要看上市后工行股票市值能不能保持稳定增长。三是改制后工行一定要进一步完善激励机制，加快解决激励机制不到位、不合理的问题，使激励制度更科学，激励作用更充分，但这不等于改制上市后工行就很快有能力大幅度提高员工的工资收入。四是改制后工行一定要努力提高效率，更加注重人均效益，但股改不等于也不会大规模撤并机构和裁员。五是改制后一定会加快人事制度改革步伐，进一步搬掉铁交椅、废除官本位，为优秀人才脱颖而出创造条件，但不等于也不会搞“全体起立”、“全体下课”。
应该说，姜建清的“五个不等于”是在充分认识了工行现实的基础上得出的结论。而这也显示了一个明确的信号：工行在股改中走的是一条积极稳妥的路子，即注重改革效率，更重视稳步推进，更多体现了速度服务质量的原则。
工商银行是我国最大的国有商业银行，大有大的好处：通过近几年的努力发展，为实施股份制改造创造了一定的内部条件。包括了具备较强的盈利能力，2000年至2004年累计实现经营利润2200多亿元；资产质量持续改善，2000年以来，工商银行不良资产余额净下降了2000多亿元，1999年以后发放的贷款不良率仅为1.6%；有先进的管理信息化水平，构造了一体化的业务处理科技平台，完成了数据大集中，形成了较为完善的金融电子产品体系；风险控制能力和内部管理水平有了较大提高，制定了系统性风险规避战略，构造了较为稳健的经营格局等。
大也有大的难处。“五个不等于”就是要澄清社会上和行内的一些模糊认识。
必须认识到，剥离不良资产后，工行行内各分行之间人均有效资产相差幅度依然很大，一些二级分行人均资产仅几百万元。人均盈利水平低、经营结构不合理等深层次问题不仅不会因此自然而然地得到解决，而且还会更加突出地显露出来。股份制改造是一个全面走向市场的过程，今后国有商业银行将面临更加严格的市场监管，面临成本、风险控制和资本回报的刚性约束。据工行按现代金融企业财务标准测算，财务重组后全行仍有部分二级分行面临较大生存压力。也就是说，这些行的效益不能覆盖其经营管理成本。若考虑未来利率市场化的影响，这些二级分行的压力更大。因此，改制后经营管理的要求更高、责任更大、担子更重。
成功上市，决不等于改制上市就彻底成功了，关键要看上市后工行股票市值能不能保持稳定增长。而这主要取决于工行能否创造出投资者认可的资本回报率和资产回报率。随着新《巴塞尔协议》在全球银行业的逐步实施，商业银行在规模扩张上受资本约束会更强。对于国有商业银行来说，如果不严格限制贷款规模的过快增长，未来补充资本金的压力将非常大。因此工行必须对连续补充资本金的可能性和资产规模扩张的合理性，有全面统筹的考虑和客观理性的认识，对经营模式和增长方式的转变有更高更紧迫的要求。否则可持续发展就无从谈起。
至于薪酬水平的提高，肯定取决于盈利能力，主要是人均净利润的改善。这对有几十万员工的工行而言，将是极大的挑战。激励机制改革的重点在于，逐步推行基于岗位价值评估和业绩驱动的薪酬制度，实行按岗位价值和个人贡献度综合取酬，使每个员工的收入与业绩紧密挂钩，更加充分体现其劳动价值。同时，要通过推进扁平化管理、整合业务流程、构建高效的组织架构，减少低效无效劳动，提升管理效率和经营效益。另一方面，通过建立现代企业劳动用工制度，形成员工有序流动、队伍结构动态优化机制。工行各分支机构必须认清形势，自我加压，迅速扭转低效率甚至亏损的局面，通过自身的努力来改变面貌。在员工中间要进一步形成岗位靠竞争、进退看业绩，人人有淘汰压力、晋升动力和发展空间的充满活力的选人用人新机制。
由此，工行股份制改造思路已经十分明确：将严格按照国家的统一部署，兼顾各方面利益，统筹考虑改革的力度和可承受的程度，积极稳妥地向前推进。
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