文/新浪财经专栏作家 宋清辉
“中国版马歇尔计划”绝对不能像马歇尔计划一样在4年内就实施完毕，需要长期时间稳扎稳打，更不能为了政绩任其野蛮发展。对中国这个刚刚登上全球第一大经济体、尚不发达的国度而言，需要的是循序渐进而不是用泡沫装饰繁荣。
中国版马歇尔计划风险与挑战二十一世纪初期，中国政府就确定了“走出去”战略，鼓励中国企业“出海”投资，这一战略取得了一定成效，我国一部分过剩的产能、劳动力在外海发挥了他们的力量，起到了相互共赢的作用。
近期很火的“中国版马歇尔计划”实际上就是这种走出去战略，这是民间对“一带一路”基础国家战略海外投资的说法，这是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。
“中国版马歇尔计划”与真正的马歇尔计划有着很多的不同。二战结束后，欧洲国家都可以用满目苍夷、实体产业及经济严重下滑来形容。美国用马歇尔计划在四年内帮助大多数国家恢复战前经济水平，计划结束后的20年，整个西欧经历了前所未有的高速发展时期。
实际上，作为两次工业革命的发源地，欧洲国家自身就具备很强的修复能力，马歇尔计划仅是一种催化剂。即使没有马歇尔计划的扶持，西欧国家也能在很快恢复到原有的经济水平，但时间会略长一些，为了迅速恢复经济，欧洲国家“请求”美国进行了援助。
不同的是，中国当前正在迫不及待推广自己的“马歇尔计划”，急于寻找想接受此计划的经济体。数据显示，2014年中国经济前三季度经济数据尤其是第三季度经济数据，表明中国经济下行态势仍未有好转迹象，产能过剩问题尤其突出。这些过剩产能最要命的是在中国国内很难完全消化掉，长期以来实行的政府主导的大规模投资已经濒临“江郎才尽”的地步，投资边际效益递减态势严重。
如果我们能够利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能，过剩问题能够得到解决，新兴市场国家和欠发达国家也会实现共同富裕。从理论上讲，“中国版马歇尔计划”的落实将形成“我好，你好，大家好”的共赢局面。但计划的初衷不同，这也意味着会有更多的困难。
换一个角度讲，发展意识也需同步输出。马歇尔计划就如同拿着一大笔资金的VC机构，准备将这些钱投给身边的公司，有的企业在编造故事想骗钱，有的企业则表示迫切需要资金但不能保证有收益。那么问题来了，这些钱是投给表现平平的，还是投给那些能够创造价值的，还是有其它的方式？
“中国版马歇尔计划”想在海外生根发芽的难度远远超过“原版”，我国早期对非洲的援建实际上就是“中国版马歇尔计划”计划的先行，除了国家对国家进行投资、扶持外，目前已经有民间资本开始在非洲各国直接投资。数据显示，我国对非洲的援建时间已有50年之久，援建项目超过1000个，非洲多个国家因此出现了翻天覆地的改变。而通过援建，缓解了我国一部分劳动力过剩、产能过剩的问题，但非洲当前经济依然欠发达。
一个国家的社会意识包括人们的政治、法律思想、哲学、艺术、宗教等意识形态，越是长期落后、固步自封的国家，给予再多的扶持也难以改变，更谈不上能够获得回报，只是花自己的钱和人帮助对方做了一件大好事。从这个方面来讲，中国版马歇尔计划将面临着这种意识形态风险和挑战。
马歇尔计划中，欧洲国家当时都迫不及待希望能够回到正常经济水平，因为曾经拥有才知道珍惜，强烈的信念支撑他们做出改变。当前，中国周边国家更像是傍这大款准备伸手来“拿”，而不是准备在中国的帮助下进行改变，这种情况下的投资就像打水漂。因此，“中国版马歇尔计划”不能是单把过程的产能、外汇、劳动力向国外输出或以此换区资源、粮食，更需要的是寻找全民谋求发展、愿意荣辱与共的国家、经济体。
除了财力、人力的输出，智力的输出也是一大关键。在海外投资中，对落后地区除了正常的基础设施建设外，还需要对当地劳动力、未成年人进行系统性的培训、教育，通过物质和思想上的双重改善强化经济发展意识。带动这些区域的经济发展之后，还需要让他们自身拥有造血能力，我们才能从投资中创造共赢，收获回报。
此外，“中国版马歇尔计划”绝对不能像马歇尔计划一样在4年内就实施完毕，需要长期时间稳扎稳打，更不能为了政绩任其野蛮发展。毕竟，战后的欧洲依然有着强劲的资本和人力，重建并是不难事，对中国这个刚刚登上全球第一大经济体、尚不发达的国度而言，需要的是循序渐进而不是用泡沫装饰繁荣。
(本文作者介绍：法治周末、证券日报社论特约评论员，知名经济学家)
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