特朗普年内第3次会见刘鹤 第九轮中美磋商有了新共识

　　特朗普年内第三次会见刘鹤，第九轮中美磋商有了新共识

　　来源：北京商报

　　据新华社报道，当地时间4月4日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在华盛顿进行第九轮中美经贸高级别磋商的中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。

　　刘鹤表示，两天来，双方经贸团队进行了富有成效的磋商，特别是在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识。双方将在两国元首共识的指引下，继续努力工作、抓紧磋商，在双方关切问题上取得更多进展，不辜负两国元首和人民赋予的重大责任，尽早完成两国经贸协议谈判，推动两国经贸关系健康稳定向前发展。

　　刘鹤转达的习近平主席口信指出，过去一个多月来，双方经贸团队通过各种形式进行密集磋商，在两国经贸协议文本关键问题上取得了新的实质性进展。希望双方经贸团队继续本着相互尊重、平等互利的精神，解决好双方关切的问题，及早完成中美经贸协议文本谈判。　

　　特朗普称，目前美中关系发展良好、强劲有力，处于历史高水平。我很高兴看到，双方经贸磋商已经取得巨大进展，希望双方经贸团队再接再厉，抓紧解决剩余问题，争取早日达成一个全面、历史性的协议，这不仅有利于美中两国，也有利于全世界。我期待在双方达成协议之后，同习主席举行会晤，共同见证这一伟大时刻。我还要特别感谢习主席作出中方整类列管芬太尼类物质的重要决定，这件事对美国人民和美中禁毒合作具有重大意义。

　　“在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识”、“新的实质性进展”、“达成协议后举行会晤”，相较于此前几轮磋商结果，此次透露的信号更为积极。

　　此次白宫办公室的会见，已经是今年以来的第三次。实际上，从去年3月特朗普扣动关税扳机至今，中美贸易九轮磋商的跨度已经一年有余。而其过程，可谓跌宕起伏、路转峰回。

　　01

　　枪响

　　美国的第一枪在2018年春末打响。去年3月，特朗普先后签署两份命令，以国家安全为由对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，并以 “301条款”调查为由，宣称将对500亿美元中国进口商品征收关税。

　　作为美国关税大棒的一部分，钢铝关税队中国影响有限，该领域仅占中国对美出口极少一部分。但500亿美元的清单直指中国。

　　对此，商务部新闻发言人曾明确表示，美方这是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对。美方此举不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，开了一个非常恶劣的先例。任何情况下，中方都不会坐视自身合法权益受到损害，我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益。

　　不到一个月，特朗普的清单出炉。美国宣称，将对约1，300种涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械、交通运输和医疗等总额约500亿美元的中国进口产品征收25%关税。

　　作为回应，4月4日，中国财政部表示，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对中国商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

　　而这一阶段的标志性事件无疑是“中兴禁售”。去年4月中旬，美国对中兴发出7年禁售令。双边贸易局势骤然严峻。在随后的一周内，不断有消息传出中美将就贸易问题进行磋商，而商务部与外交部在4月25日之前均表示并未进行任何层级的谈判。

　　02

　　激变

　　最初的转机出现在去年5月。积蓄了两个月的猜忌和冲突，北京和华盛顿上空的政府班机忽而来往密切，在短短一个月时间内，双方贸易团队展开了三次密集磋商。

　　2018年5月3-4日，中美首轮经贸磋商在北京举行。美国总统特使、财政部长姆努钦率领的美方代表团来华。披露信息显示，美方在与国务院副总理刘鹤就中美经贸磋商的部分问题上达成共识，双方同意继续就有关问题保持密切沟通，并建立相应工作机制。

　　半个月之后，刘鹤赴美展开第二轮磋商。 作为磋商结果，中美双方发表声明称，双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差，中方将大量增加自美购买商品和服务；双方还同意有意义地增加美国农产品和能源出口。

　　至此，缠绕两个多月的紧张局势得以缓解，舆论一度传出中美贸易停战的消息。

　　然而，平静仅仅维持了一周多。去年5月末，白宫发表声明，再次搬出所谓301调查结果，宣称将在6月15日之前公布对500亿美元中国科技产品加征25%关税的清单。这一背景下，美国商务部长罗斯来华进行第三次中美经贸磋商显得更为神秘低调。在结束与欧洲盟友的艰难斡旋后，6月2日，罗斯抵达中国。

　　据新华社报道，6月3日中方就中美经贸磋商发表声明。声明表示，中美双方就落实两国在华盛顿的共识，在农业、能源等多个领域进行了良好沟通，取得了积极的、具体的进展，相关细节有待双方最终确认。

　　不过，从事件后续的发展来看，声明的后一部分显然更为重要。声明强调，中美之间达成的成果，都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

　　按照上述白宫声明，在对4月份公布征税清单进行微调后，美国如期公布了500亿对华征税清单的具体目录，并确定了第一轮对价值340亿美元商品进行征税的时间。当地时间2018年7月6日凌晨，该份清单正式生效。作为反击，中国国务院关税税则委员会便宣布对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。

　　03

　　转机

　　尽管去年8月，应美方邀请，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团前往华盛顿与美方代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流，但中美之间的关税互征并未“刹车”。9月，美方再次加码，新一波2000亿美元的加征关税清单出台，中方则予以了强硬回应。

　　山穷水复时，柳暗花明处。远在南美洲的布宜诺斯艾利斯，成为中美经贸摩擦至关重要的转折点。

　　去年的G20峰会在阿根廷首都举行，当地时间12月1日晚，国家主席习近平与美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行会晤。会晤后，中方经贸团队相关负责人表示，两国元首讨论了中美经贸问题并达成了共识。 

　　中国外交部长王毅会后透露，两国元首在友好坦诚的气氛中进行了两个半小时的深入交流，远远超出了预定时间。双方就经贸问题进行的讨论十分积极，富有建设性。两国元首达成共识，停止相互加征新的关税。双方就如何妥善解决存在的分歧和问题提出了一系列建设性方案。中方愿意根据国内市场和人民的需要扩大进口，包括从美国购买适销对路的商品，逐步缓解贸易不平衡问题。双方同意相互开放市场，在中国推进新一轮改革开放进程中使美方的合理关切得到逐步解决。双方工作团队将按照两国元首达成的原则共识，朝着取消所有加征关税的方向，加紧磋商，尽早达成互利双赢的具体协议。

　　布宜诺斯艾利斯的元首共识为今年中美多轮磋商奠定基础。

　　1月30日，刘鹤率团赴美。新华社报道称，双方在两国元首阿根廷会晤达成的重要共识指引下，讨论了贸易平衡、技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制以及中方关切问题。双方牵头人重点就其中的贸易平衡、技术转让、知识产权保护、实施机制等共同关心的议题以及中方关切问题进行了坦诚、具体、建设性的讨论，取得重要阶段性进展。双方同意，将采取有效措施推动中美贸易平衡化发展。中方将有力度地扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口，满足中国经济高质量发展和人民美好生活需要。双方还明确了下一步磋商的时间表和路线图。

　　此轮磋商，特朗普第一次在白宫会见了刘鹤。他表示，本轮美中经贸磋商取得了重大进展，我希望双方尽早达成一个伟大的协议，这对我们两个国家和世界都具有十分重大的意义。

　　半个月后，美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦抵京，展开第六轮中美经贸高级别磋商。习近平主席2月15日在人民大会堂会见莱特希泽和姆努钦。习近平指出，双方团队的磋商又取得了重要阶段性进展。下周，双方还将在华盛顿见面，希望你们再接再厉，推动达成互利双赢的协议。

　　不到一周，刘鹤的身影再次出现在华盛顿。这是中美90天缓冲期即将到期前的最后一次高级别磋商。特朗普第二次会见刘鹤称，本轮高级别经贸磋商取得巨大进展，同时仍有不少工作需要完成。为此，双方已决定将本轮磋商延长两天。

　　作为成果之一，双方对90天的缓冲期进行了延长，并继续暂停加征新的关税。

　　3月28日至29日，刘鹤与莱特希泽、姆努钦再次于北京会晤，共同主持第八轮中美经贸高级别磋商。尽管此轮磋商后传出的消息不多，但新华社报道称，双方讨论了协议有关文本，并取得新的进展。

　　从“重要阶段性进展”到“讨论协议有关文本”，再到“在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识”，中美磋商，到了最后考验双方耐心和智慧的时候了。

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责任编辑：刘万里 SF014