转自：司法部
近年来，广东持续深化“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，经营主体迎来快速增长，全省市场主体数、企业数、外商投资企业数连续多年稳居全国第一。
放权“松绑”激发市场创新活力
今年4月1日起，广东159项省级行政职权调整由横琴合作区执行委员会及其工作机构实施，其中广东省司法厅委托下放的行政职权数量最多，共计41项。职权委托下放后，将赋予横琴合作区更大发展改革自主权，有助于进一步营造一流营商环境，切实吸引澳资、澳企、澳人到横琴集聚发展和就业生活。
2021年以来，广东省司法厅充分发挥职能作用，推动运用法治思维和法治方式深化改革创新，助力推进政府职能转变，全力协助省政府及省直部门做好省级经济社会管理权限事项调整实施工作，对调整实施行政职权事项的审核超400项，持续推动赋予地级以上市、横琴粤澳深度合作区等地更多改革自主权。
基层行政执法是基层治理的重要环节。2020年，广东省司法厅提请省政府发布《关于乡镇街道综合行政执法公告》，就相关领域的县级行政处罚权调整由乡镇（街道）实施事宜进行依法授权。
“数字监管”促进规范高效执法
依托一体化行政执法平台，广东打造全省统一数字化法律法规库，与全省政务服务事项管理系统对接，为行政许可、检查、处罚、强制等行政职权的法律依据提供数字化、结构化、精细化的法制保障，确保权责法定、依法行政。
为提升行政执法规范化水平，广东省司法厅还从打通“平台壁垒”“数据壁垒”上发力，加快促进数据依法有序流动，发布《行政执法综合信息数据元规范》地方标准，率先统一归集综合行政执法数据，推进行政执法综合数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务全面共享。
行政执法既要惩治各类违规违法行为，也要通过柔性执法传递法治的温度。广东省司法厅和省政务服务数据管理局依托“粤执法”和“粤商通”率先打造“政民互动”式非现场执法系统，全面推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场执法方式，实现线上线下一体化监管，最大限度减少对市场主体的干扰。
优化电子政务推动“无证利民”
根据国务院关于持续推进“减证便民”改革要求，广东省司法厅组织清理本省自行设定的证明事项1220项，取消率达97%。广东各地注重从源头根治各类无谓证明和繁琐手续，让“群众跑”变成“部门跑”“数据跑”，变“向群众索要证明”为“部门间核验信息”。
广东省司法厅全面推行证明事项告知承诺制，推动在省市县三级同步实行告知承诺制的证明事项33项，涵盖公安、民政、司法、农业农村、卫生健康五个领域；在全国率先出台一系列涉及证明事项设定审核、投诉处理以及落实推行告知承诺制的指导性文件。 在广州市南沙区，《全面打造“无证明自贸区”改革工作实施方案》通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种方式分类改革，截至2022年底，已累计减免26个部门的363项证明事项，逐步实现由“减证便民”向“无证利民”的转变。
文章来源丨法治日报
记者丨章宁旦
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