证券日报：证监系统倾听民意 催动市场制度建设提速

　　今日视点：催动资本市场制度建设提速 ——从刘士余参加座谈会并讲话想到的

　　■阎 岳 

　　中国证监会主席刘士余日前在证券基金行业首席经济学家座谈会上的讲话引发了市场的热议。笔者认为，证监系统通过座谈会的形式倾听民意和市场的声音，归根结底是要通过完善各方面的制度建设，激发市场活力。

　　10月19日，国务院副总理刘鹤在接受采访时用较大篇幅回应了当前股市存在的问题，并强调“政府高度重视股市的健康稳定发展”。

　　10月20日，国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议，明确提出要“发挥好资本市场枢纽功能”，要坚持市场化取向，加快完善资本市场基本制度。

　　“加强制度建设，激发市场活力”，这是10月31日召开的中共中央政治局会议对资本市场提出的要求。

　　由此可见，当前资本市场的发展在我国经济转型升级的特殊时期，发挥着举足轻重的作用。所以，近年来决策层在市场的敏感时期都会及时发声给予力挺，金融监管部门则加快了对资本市场基础制度的完善。证监系统更是频频用召开座谈会的形式来进行调研，为市场制度的完善做好基础工作。

　　笔者统计，今年以来，证监会组织了两次投资者座谈会，两场上市公司负责人座谈会，中国证券业协会则组织召开了证券基金行业首席经济学家座谈会。五次座谈会的内容，涉及了资本市场建设的方方面面。

　　在10月14日证监会召开的投资者座谈会上，刘士余就提出，大家提出的意见建议对于丰富完善资本市场深化改革开放一揽子方案很有价值。随后，“一揽子方案”逐渐浮出水面。

　　现在，这次座谈会上投资者提出的“完善包括交易制度在内的基础性制度”的建议已经得到了部分落实。比如新近出台的上市公司停复牌新规，就减少了交易阻力，有助于增强市场流动性。

　　在刚刚召开的证券基金行业首席经济学家座谈会上，刘士余的讲话可以概括为三个部分：一是把党和国家的路线、方针、政策宣传解读好；二是为引导市场预期贡献积极力量；三是欢迎大家就完善基础制度建设等积极献策。笔者的看法是，刘士余此次讲话的看点是第三部分，即首席经济学家们要围绕完善基础制度建设、激发市场活力等建言献策。

　　而本次座谈会的重要成果则体现在中国证券业协会发布的新闻通稿的最后，“会议就建立首席经济学家季度例会制度和首席经济学家自律倡议书等征求了意见”。笔者认为，这才是召开这次座谈会的初衷。有了制度约束，首席经济学家们就会“自觉从党和国家大局出发，深入分析国内国际经济金融形势，把党和国家的路线、方针、政策宣传解读好”。这对市场是一件大好事。

　　可以预见，今年以来，证监系统召开的这五次座谈会，将会对市场制度建设起到很大的推动作用，目前有的意见建议已经得到落实，有的则还需要进一步吸纳各方面的意见建议后才能出台。而证监会主席刘士余直接参加座谈会并公开讲话，则可催动资本市场基础制度的建设和完善进入提速阶段。

责任编辑：曹婕