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9月27日至28日，凤凰卫视、凤凰网联合多家机构举办的“凤凰湾区财经论坛2023”将在香港、深圳同步举办。广邀海内外政府官员、专家学者、行业精英围绕大湾区建设、中国经济、全球经济等话题展开讨论。在论坛开幕前夕，主办方联合中国基金报推出《湾区风云录》系列访谈，本期对话国务院国资委法律顾问、中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏。
近日，中国证监会召开专家学者和境内外投资者座谈会，就活跃资本市场、提振投资者信心听取意见建议，并就市场关切的热点问题做了交流探讨。作为与会学者，国务院国资委法律顾问、中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏如何分析当前资本市场的形势？目前的交易机制怎样优化？如何才能更好地保护中小投资者合法权益？
谈论到当前的A股市场，刘纪鹏用“山重水复疑无路” 来形容。但对于中国的资本市场长期在3000点左右徘徊， 他认为，问题集中在大股东减持规定上。
“在中国今天的市场经济探索中，我们虽然要借鉴国际规范，也要尊重中国国情。”刘纪鹏强调。
“今天的中国国情是，若大股东减持这个问题不从根本上解决，大家就会感觉到，过去十几年发生的事情随时还会发生——股市流出的资金比流入的资金要多。从这个意义上讲，这次政策‘四箭齐发’态度明确，但是目前来看还没有达到最终的效果。”
如何才能振兴中国的资本市场？刘纪鹏表示：第一，在IPO上对第一大股东进行持股比例不超过30%的限制；第二，在二级市场上对上市公司大股东减持预设可流通底价。“若能实现这两点，中国股市上4000点没有问题。”
“有人认为中国股市要真正活跃起来应该上到5000点，这样的观点都能听到。所以我其实比较保守。”刘纪鹏对自己观点评论道，“但是我觉得活跃股市、提振信心一定要跟股价结合起来，我甚至都想让你们用这样一个题目，活跃股市要跟股价相连。从客观效果上看，我提了这么长时间4000点，也没有任何人有什么争议，大家都认为这是一个最起码的点位，这是一个崛起的基本点。”
刘纪鹏认为，股市完全能够承担楼市在中国经济发展中的功能。而股市接力楼市需要度过一系列的难关，这是一个系统性的改革。要保护资本性的支出，才有可能让大多数人把自己富裕的钱拿出来放到股市里。
谈到目前备受争议的量化基金对于市场的影响，刘纪鹏指出，量化只是现代的一种交易方式。量化交易在美国也发展的很快，但它并没有影响美股的上涨。
在A股有2亿多散户的背景下，刘纪鹏建议可以对量化交易实行T+2的限制，“事实上量化一天可以交易很多次，在这个过程中，我们在这样一个特定的时期做出一个特别的规定还是可以的。没有什么不公平的问题，这也是对股市里2亿散户投资人的一个尊重。”
刘纪鹏赞同A股恢复T+0交易制度。“中国股市存在问题的根本原因不在于T+0这样的手段，把精力放到T+0上也是本末倒置。”他说，“在今天的中国，为了活跃股市、提振信心，暂时采用T+0的制度也是可以的，但这不是什么实质性的问题。”
责任编辑：石秀珍 SF183
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