网联总裁董俊峰：以金融基础设施之网 助金融与科技互联

原标题：网联总裁董俊峰：以金融基础设施之网 助金融与科技互联 来源：中国金融新闻网

一部现代金融史就是一部科技发展史，新兴技术在金融创新中始终发挥关键作用。10月20日，第六届世界互联网大会“金融科技——深度融合.多向赋能”分论坛在浙江乌镇举行。围绕金融科技和金融基础设施的关系，网联清算有限公司总裁董俊峰作了主旨演讲。

金融科技带来金融业态改变

金融科技是技术驱动的金融创新。董俊峰表示，金融科技既是一门新兴产业，也是一个金融产业升级换代的“过程”。从后一种属性来讲，也可以将金融科技称为金融的科技化。金融的作用是跨时空融通资金，金融科技在改善资金融通的交易效率、边际成本和拓宽渠道方面成就巨大。

但同时，金融科技也模糊了金融的边界，导致资产负债两端均出现脱媒趋势，给金融机构的业务逻辑带来颠覆性影响，金融生产关系更加复杂，一些风险的跨时空、跨机构传导已脱离原有范式。可以说，金融科技虽未改变金融的本质，但正在加速改变金融的业态。对于金融行业主体来说，业态改变的影响并不亚于行业本质的改变，各方都面临巨大挑战。

“制度建设、标准建设、机制建设、人才队伍建设和基础设施建设能否跟上时代节奏，无论对金融监管机构、传统金融机构还是金融科技公司，都至关重要。”董俊峰说。

今年8月，中国人民银行印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019—2021年)》，明确提出未来3年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。董俊峰认为，这一规划恰当其时、意义重大、影响深远。“它在顶层设计上给我们敲了黑板、画了重点、指了方向，其中一个重点发展目标就是要逐步健全与金融科技发展相适应的金融基础设施。”

金融基础设施是金融科技高质量发展底座与基石

据董俊峰介绍，金融基础设施旨在利用科技系统实现多边多向赋能，实现金融业务畅通、高效、经济、充足、可靠，因此，金融基础设施本身就是一种金融科技。要想富，先修路。如果把金融比作交通，其高质量运行离不开汽车的发展，更离不开路网、监控、调度、导航、站场等基础设施的完善。有似于此，金融的基础设施也在金融科技的高质量发展中发挥基石作用。何谓高质量发展？可以用“守正、安全、普惠、开放”八个字概括。

董俊峰以网联为例介绍说：“网联是在央行指导下，以行业‘共建、共有、共享’原则营建，按行业‘共商’机制运营的市场化支付清算基础设施，目前是按日间交易和峰值交易笔数计算的全球最大清算体。”目前，网联在支付行业金融科技化进程中发挥了很多作用，可以较好体现上述八个字的内涵：

一是本着初心守正道。以引领行业合规健康发展为基本原则，以维护支付行业整体利益为价值导向，首次从行业层面统一业务规则和标准规范，夯实金融科技发展基础；发挥中枢、中立优势，创新支付清算产品和交易类型，支持市场主体发展场景金融，恪守底层角色，不与市场主体争利。

二是怀着匠心护安全。打造备付金风险识别、分析、反馈和处置闭环，保护好老百姓(15.710, -0.26, -1.63%)的“钱袋子”，促进金融科技向善；构建行业级联合运维机制，牵头行业各方做好“双十一”“春节红包”“618大促”等高峰期保障，把全网全链路业务连续性拉升到新的高度，强化金融网络安全。

三是奔着暖心助普惠。接入约3000家农村金融机构，填平城乡“数字鸿沟”，促进金融科技成果惠及最广大人民群众；建成“无歧视性”的转接清算网络，让成员机构共享质量一致的基础渠道，增强中小机构自我造血能力，厚植金融科技创新土壤。

四是持着恒心促开放。跨境开放方面，推进电子钱包跨境使用，支持市场主体合规开展跨境支付业务，助力粤港澳大湾区建设和高水平对外开放；跨主体开放方面，做活银行间、支付机构间、银行与支付机构间三个“朋友圈”，支持跨主体的业务互联互通，提高市场主体的场景构建能力和开放共享意愿。

实际上，此类工作很难依靠高度分散、互相竞争的市场主体自觉的一致行动来完成，离不开金融基础设施的居中协调和勤勉尽责。董俊峰表示，如果说金融科技是向金融机构赋能，金融基础设施就是向金融科技赋能，促进技术要素有机融入金融创新，帮助金融服务无缝融入消费、生产、流通环节。同时，金融基础设施还可从制度、标准、机制上规范交易行为，重塑市场互信机制与合理生产关系，为金融监管和风险防范提供底层支持，搭建对话平台，舒缓各方焦虑，建构金融伦理，增强金融业态重构中的政策与市场共鸣，为金融科技营造最佳环境。

时至今日，金融科技已成为体现国际竞争力的重要方面，发达的金融基础设施已是强国标配。为此，我国也相应提出了金融基础设施体系的建设方针，即“布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性”。

董俊峰强调，践行好十六字方针，对搭建金融体系四梁八柱、有效应对外部冲击、维护金融市场秩序、保护金融网络安全、促进金融融入实体经济有重大意义，也必有利于金融基础设施进一步扮演好金融科技高质量发展的赋能者。