*ST保千借壳评估值虚增2.73亿元，涉事机构“案底累累”，被上交所公开谴责

原标题：*ST保千（维权）借壳评估值虚增2.73亿元，涉事机构“案底累累”，被上交所公开谴责 来源：搜狐财经

　　8月7日，*ST保千公告其评估机构银信资产评估有限公司（以下简称“银信评估”）及其3位评估师被上交所公开谴责。根据决定书显示，银信评估在*ST保千的评估报告中存在误导性陈述，被上交所公开谴责，并将通报中国证监会和江苏省人民政府，并记入上市公司诚信档案。

　　据新华日报财经客户端调查，银信评估在*ST保千的资产重组中虚增评估2.73亿元，目前已被多位投资人要求索赔。而*ST保千则暂停上市，存在终止上市的风险，同时因无力偿还欠款，被列入失信被执行人名单。

　　合同无章、底稿缺失，

　　*ST保千被银信评估多评2.73亿元

　　2013年，江苏中达新材料集团股份有限公司（以下简称“中达股份”）进行破产重整。

　　2014年，*ST保千通过资产重组，成功借壳中达股份上市。

　　此次资产重组由银信评估出具了评估报告，按照收益法评估，评估后*ST保千股东全部权益价值为28.83亿元，评估增值26.26亿元，增值率1021.09%，约定评估服务收费100万元。

　　上交所称，评估时，*ST保千向银信评估提供了两类虚假的意向性协议。而银信评估在部分意向性协议存在主协议未约定预计采购数量而仅在附件中约定，且附件未加盖合作厂商公章或骑缝章等不合理情况下进行了评估；同时，银信评估的工作底稿中，缺少部分合同评估资料及评估记录，相关材料存在重大遗漏。

　　新华日报财经客户端查阅*ST保千的公告发现，银信评估根据原估值模型，在其他影响因素不变的条件下，剔除上述虚假协议的影响，对*ST保千重新进行估值，虚假协议致使评估值虚增2.73亿元，占此次评估总价值的9.48%。中达股份多支出股份对价1.29亿股，损害了被收购公司中达股份及其股东的合法权益。

　　股民索赔，

　　*ST保千因无力偿还成失信被执行人

　　2017年7月25日，*ST保千发布停牌公告，其停牌前一天股价跌停，收盘价为10.39元。之后，*ST保千的“谎言”一一浮出水面，从借壳开始就向评估机构提供虚假协议，之后原实际控制人侵占上市公司利益，再有公司各项违规操作等。

　　2018年12月29日，*ST保千复盘，并连续28个交易日跌停，小幅反弹后股价继续走低。截至最后一个交易日，2019年4月25日，*ST保千收盘价格为1.04元，与其2017年停牌前相比，股价缩水约90%。

　　股价大跳水，多位股民开始索赔。据新华日报财经客户端了解，2017年起就有投资者开始提起索赔，2018年深圳市中级人民法院对部分案件作出一审判决，支持了投资者的索赔请求。但当时证监会尚没有查明和处罚银信评估的违法行为，所以原先案件投资者没有对银信评估提起诉讼。

　　2018年11月23日，证监会对银信评估及签字评估师出具了中国证监会行政处罚决定书，对银信评估没收评估业务收入100万元，并处以300万元罚款；对签字评估师予以警告和罚款。

　　2019年5月24日，*ST保千股票暂停上市，存在终止上市的风险。

　　2019年7月31日，*ST保千公告其因流动性不足的原因，无力偿还欠款，被列入失信被执行人名单。

　　目前，银信评估因*ST保千事件涉及69项立案信息，与*ST保千、*ST保千原实际控制人等一起被多位股民提起诉讼。

　　银信评估“案底累累”，

　　资本市场“看门人”为何频出事？

　　据新华日报财经客户端了解，这不是银信评估第一次未在评估时勤勉尽责。2014年4月，银信评估为*ST中安（维权）（即“中安消股份有限公司”）的资产重组出具评估报告。根据上交所的行政处罚决定书，银信评估未勤勉尽责，造成收益预测值和评估值严重虚增，致使评估值不真实。因此，没收银信评估评估业务收入160万元，并处以480万元罚款；对签字评估师予以警告和罚款。

　　根据《证券法》和最高院的司法解释的规定，中介机构制作、出具的文件存在虚假陈述情形且属于重大违法行为，给他人造成损失的，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任。但是能够证明自己没有过错的除外。

　　券商、会计师事务所、律师事务所、评估机构等中介机构被称为资本市场的“看门人”，但近年来，各中介结构频频暴雷，因未勤勉尽责导致新股发行、并购重组等项目问题不断。

　　对此，证监会主席易会满在中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议曾表示，保荐承销、审计评估、法律服务等中介机构要归位尽责，切实发挥好资本市场“看门人”作用，严格履行核查验证、专业把关等法定职责，督促上市公司规范运作、真实披露。对于执业过程中未能勤勉尽责、甚至与上市公司等相关主体串通违规的，实行一案双查，决不姑息。