重新上市第二单花落国机重装A股能上能下渠道日渐通畅

原标题：重新上市第二单花落国机重装A股能上能下渠道日渐通畅

  ⊙记者 祁豆豆 ○编辑 徐锐

  国机重装重新上市，秋林暂停上市，资本市场“能上能下”的机制再次运转。

  3月13日，上交所同意国机重装（原*ST二重）重新上市，同时对*ST秋林作出暂停上市决定。5年前，*ST二重从上交所摘牌，成为2014年退市制度改革后首例主动退市公司；5年后，*ST二重“满血复活”，以国机重装身份重新亮相A股市场，也由此成为继长航油运之后，第二家实现重新上市的公司。反观*ST秋林，则因诸多问题缠身，时隔16年后被第二次暂停上市。

  在市场人士看来，上交所承担退市主体责任，依法依规执行退市制度，对于符合相关条件的公司，坚决予以暂停上市或退市；而对于运作规范、具备持续经营能力的已退市公司，支持其符合规定条件后申请重新上市。从两家公司的不同命运可以看出，上交所以市场化、法治化为依循，畅通重新上市和退市通道，使能上能下的市场内生基因发挥常态效应，致力于提高上市公司质量。

  从主动退市到重新上市

  国机重装成立于2001年，主营业务为重型装备的研发与制造。公司于2010年2月在上交所上市，此后因连续3年亏损股票被暂停上市，于2015年5月21日从上交所主动退市，并于2015年7月20日在股转系统挂牌转让。

  公司主动退市后，先后实施了破产重整和重大资产重组。公司通过破产重整，降低了债务负担，并在退市后完成了重大资产重组，增加了与公司原有主营业务具有协同效应的工程总承包业务，逐步改善和恢复了持续盈利能力和持续经营能力。如今，公司已是国内最大的重型机械制造、重大技术装备国产化基地之一，根据申请文件，2017年至2019年公司营业收入分别为70亿元、93亿元和91亿元，净利润分别为7.4亿元、5.1亿元和5.2亿元。

  2019年12月12日，公司向上交所提出重新上市申请，上交所于12月18日依规予以受理。考虑到是主动退市公司申请重新上市，重新上市实施办法中对这类情形也有予以政策支持的差异化制度安排，上交所按照“审核标准不放松、审核程序不省略”的原则，以线上、线下相结合的形式开展审核工作。在具体程序上，设置了业务部门初审、上市委员会审核以及上交所审议决定3个环节。

  数月之后，公司迎来了好消息：2020年3月13日，上交所根据上市委员会的审核意见，依法依规作出了同意公司重新上市的决定。

  国机重装何以“重生”？

  能上能下、有进有出。重新上市是退市制度中的重要一环，上交所在《股票上市规则》和《退市公司重新上市实施办法》等业务规则中，从股本结构、财务指标、持续经营能力、公司治理等方面，明确规定了重新上市的条件。退市公司想要重新上市，必须从根本上解决历史遗留问题，具备持续经营能力，能够经受住市场和投资者的检验，而不能仅从形式上满足重新上市条件。

  上交所对国机重装重新上市的审核工作，便是严格围绕重新上市条件展开。上交所在审核中，以充分信息披露为中心，要求公司充分披露持续经营能力、公司治理、重整相关股份锁定、同业竞争解决措施安排等重点事项，并充分提示存在的风险。同时，公司控股股东承诺股份自重新上市之日起36个月内不转让，非公开发行股份股东和通过破产重整获得股份的金融机构均承诺自股份重新上市之日起12个月内不转让。

  （下转5版）