潘功胜：应对疫情 货币政策工具箱充足

　　疫情之下，央行、银保监会 给金融市场注“强心剂”

　　作者： 杜川

　　在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中，货币政策将如何发力？股市、汇市未来如何演进？金融支持中小微企业发展方面有哪些举措？

　　2月7日，在国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行的新闻发布会上，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜，银保监会副主席周亮详解支持疫情防控相关金融政策以及缓解小微企业融资难融资贵的有关情况。

　　潘功胜在回应“资管新规是否会延期，及延期时间是否为一年”的问题时表示，央行和银保监会正在进行技术评估，存在可能性。

　　货币政策工具箱充足

　　潘功胜表示，我国有充足的政策工具来应对经济下行的压力，在国际上主要的经济体中，中国的货币政策仍然是少数的处于常态化货币政策的国家。在实施货币政策时，要综合考虑经济增长、杠杆率、通胀预期、汇率等内外部平衡多重因素。在疫情背景下，在经济面临下行压力的背景下，保持经济增长更具有重要性。人民银行在货币政策方面将认真研判，把握好度，平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆的关系。

　　1月1日，央行宣布了下调存款准备金率0.5个百分点，释放8000亿长期资金。春节开市后，央行已累计开展1.7万亿公开市场逆回购操作，向市场投放资金。

　　对股市、汇市平稳运行充满信心

　　截至2月6日收盘，A股三大指数已连涨三天。与此同时，财政、货币、金融等政策措施不断，保证疫情期间资本市场平稳运行。

　　2月3日，春节假期后汇市首个交易日，在岸、离岸人民币对美元双双跌破7关口。随着市场情绪改善，2月5日，在岸、离岸人民币对美元汇率双双返“6”后，7日，人民币对美元汇率中间价报6.9768，较前一交易日上调217个基点。

　　潘功胜表示，2月3日金融市场开市表明了中国政府坚决维护中国市场的决心，展现了中国政府的自信，也说明中国金融市场走向成熟。A股和在岸人民币出现较大调整，也在意料之中，在此之后企稳回弹。跨境资本流动和外汇供求保持基本稳定，1月外汇储备稳中有升，对中国股市和汇市今后平稳运行充满信心。

　　四方面着手小微企业金融服务

　　在本次的疫情中，小微企业、民营企业由于自身的抗风险能力比较弱，更容易受到疫情的冲击，特殊时期需要采取一些特殊政策。

　　周亮表示，2020年将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面着手来做好小微企业的金融服务。

　　增量，是单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款要实现“两增”，贷款的增速不低于各项贷款的增速，有贷款余额的户数不低于上年水平；降价，是努力实现普惠型小微企业的贷款综合成本进一步降低；提质，是努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款的比例。这也是困扰企业的一个难点；扩面，是新增贷款要更多投向首次从银行机构获得贷款的小微企业，就是首贷率要提高。

　　周亮表示，具体措施有以下几方面：

　　一是增加有效供给，商业银行要单列小微企业的信贷计划，对分支机构要层层分解，压实责任。同时，发挥好政策性银行的逆周期调节作用，支持其运用资金优势，与中小银行规范开展面向小微企业的转贷款业务。重点支持加大对制造业小微企业的投放。引导银行细分小微企业的客户群体，形成小微金融市场既相互竞争又各有侧重的格局，促进金融服务的下沉。

　　二是优化信贷结构。在监管的评价体系中，设置专项的指标，强化政策导向，引导银行加大对小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品，更好地匹配和满足小微企业的融资需求。

　　三是进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR的形成机制合理确定小微企业的贷款利率，督促大型银行和股份制银行发挥低利率融资的头雁作用，重点指导使用了支小再贷款和政策性银行转贷款低成本资金的中小银行也要降低它们的贷款利率。同时，严格查处小微企业融资中的不合理收费问题，例如加大以存定贷等查处力度。

　　四是进一步落实差异化监管政策，优化小微企业贷款的风险分类制度，全面落实授信尽职免责的政策，适当提高小微企业的不良贷款容忍度，建立健全敢贷、能贷和愿贷的长效机制。

　　五是利用大数据、云计算、人工智能等新技术提升小微企业的金融服务质效。

　　六是加强信用信息的整合与共享。

责任编辑：覃肄灵